2020年一季度宁夏推进“一带一路”和内陆开放型经济试验区建设进

       今年以来，宁夏深入贯彻习近平总书记关于扩大开放系列重要讲话精神，落实自治区党委、政府推动开放发展有关要求，主动服务和融入“一带一路”，加快建设内陆开放型经济试验区，以全方位开放助力高质量发展。

一、完善开放载体

一是支持综合保税区发展。自治区人民政府召开银川综合保税区有关问题专题会议，安排外经贸发展专项资金，支持银川综合保税区开展跨境电商、进口商品分拨中心等临空产业发展。二是推进跨境电子商务综合试验区建设。完成《中国（银川）跨境电子商务综合试验区实施方案（送审稿）》，开展跨境电商孵化园选址工作，筹划组织开展跨境电商专业人才培训及宣传活动。三是推动设立自由贸易试验区。在银川综合保税区和银川、石嘴山经开区复制推广前5批自贸区经验做法，实行先建后验、容缺审批等试点改革，开展《中国（宁夏）自由贸易试验区总体方案》编制工作。四是务实开展国际科技合作。启动中阿技术转移综合服务信息平台改造优化工作，宁夏大学在埃及建立中埃旱区水土开发实验室，开发出新一代手机APP智能节水灌溉系统。在毛里塔尼亚开展奶牛胚胎移植及优质牧草、热带水果选育，在约旦开展蔬菜种子试验示范，在吉尔吉斯斯坦开展设施农业冬季蔬菜栽培试验示范等技术活动。

二、畅通开放渠道

一是确保航空运输安全有序。在疫情期间执行航空性收费优惠减免政策，随着国内疫情得到有效控制，国内复工复产“返工流”逐步回升，目前银川河东国际机场已有16家航空公司复飞34个城市37条航线。二是推动国际货运班列运行。加强各方合作，统筹协调国际货运班列开行，一季度宁夏国际货运班列共计发运4列185车，货重1.1万吨，其中宁夏本地企业货物运量比重达到6.4%。三是加强口岸建设发展。银川国际公铁物流港海关监管区联检大楼、卡口、保税仓库等主体建设完成，信息工程安装完毕。石嘴山保税物流中心积极开展保税业务，一季度进口俄罗斯木材货值1.1万美元，订购哈萨克斯坦亚麻籽1008吨。四是合作共建西部陆海新通道。与重庆、贵州、甘肃、新疆四省区有关企业合作组建陆海新通道运营中心（集团），调研摸底宁夏与通道沿线省（区、市）及东盟国家双向市场需求情况，研究开行南向国际货运班列可行性。

三、发展开放经济

一是全力做好稳外贸工作。编印《应对疫情外经贸政策汇编和实务指引》，建立应对疫情服务联席工作机制，帮助企业复工复产。提前拨付外贸企业融资贴息资金1659万元，引导企业及时调整近期贸易促进活动，稳定国际客户和市场渠道。二是发挥中阿博览会经贸合作平台作用。建立中阿日常联络机制，促进双方贸易往来及项目合作，一季度第四届中阿博览会宁夏签约投资合同项目开工62个，开工率65.3%，累计到位资金71.4亿元。三是统筹做好招商引资工作。不断拓展招商渠道，推行“不见面”招商，开展各类网上招商活动30余场，对接洽谈项目280多个，签订合作协议（意向）项目119个。一季度全区实施招商引资项目412个，实际到位资金90.8亿元。四是积极筹备参加大型展会。筹备参加网上举办的第127届广交会，将有105家（次）进出口企业参展。做好第三届中国国际进口博览会前期筹备工作，制定宁夏交易团招商工作方案。

四、优化开放环境

一是全面落实《外商投资法》。加大《外商投资法》及配套政策措施宣传解读和培训力度，确保外商投资促进、保护和管理各项制度有效实施。完善支持外资企业服务体系，帮助外资企业协调员工返岗、原材料供应等方面问题，加强用地、用水、用气、资金等方面要素保障。二是提升进出口整体通关效率。丰富完善国际贸易“单一窗口”服务功能，修订《关税保证保险费项目申报指南》，支持担保方式扩展为“一事一保、汇总担保、循环担保”3种业务模式。全面实行进口“两步申报”，企业无需一次性提交全部申报信息及单证，进行“概要申报”即可提离货物，在规定时间内完成“完整申报”即可。三是创新招商引资方式。加大网上招商信息发布力度，变“面对面”为“线连线”“屏对屏”，改“见面签”为“在线签”“邮寄签”，收集整理招商项目300多个，其中重点招商项目54个，分类确定重点区域、重点目标企业制定精准招商方案。

下一步，宁夏将加大工作统筹协同力度，全力稳外贸稳外资，切实帮助企业增信心、稳客户、拓市场，组织灵活多样的招商活动，加快中国（银川）跨境电子商务综合试验区建设，推动共建“一带一路”和内陆开放取得积极进展。