国务院联防联控机制2022年4月19日新闻发布会文字实录

　　时　间：2022年4月19日

　　　　地　点：国家卫生健康委西直门办公区新闻发布厅

　　　　主持人：米锋国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

　　嘉　宾：吴春耕交通运输部公路局局长

　　毛德智农业农村部合作经济司副司长、一级巡视员

　　　　　　吴良有  国家卫生健康委疾控局副局长

　　边作栋国家邮政局市场监管司副司长

　　吴尊友中国疾控中心流行病学首席专家

　　国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋:

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好！欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。

　　当前，全球新冠肺炎疫情仍然十分严重。世界卫生组织宣布，新冠大流行继续构成国际关注的公共卫生事件，并强调了维持公共卫生和社会措施的重要性。

　　要继续坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零，不犹豫、不动摇，抓实抓细疫情防控各项举措，层层压实责任，推动检测、转运、收治各环节紧密衔接，尽早实现社会面清零目标。要切实保障好就医用药、食品供应，及时回应和解决群众迫切需求。

　　要继续做好个人防护，积极接种新冠病毒疫苗，特别是加快推进老年人接种。

　　截至4月18日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗33亿1746.3万剂次，完成全程接种的人数为12亿4676.9万人。

　　今天发布会的主题是：从严从实抓好疫情防控有关情况。

　　我们请来了：

　　交通运输部公路局局长吴春耕先生；

　　农业农村部合作经济司副司长、一级巡视员毛德智先生；

　　国家卫生健康委疾控局副局长吴良有先生；

　　国家邮政局市场监管司副司长边作栋先生；

　　中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友先生；

　　请他们就大家关心的问题共同回答媒体的提问。

　　下面，请记者朋友举手提问，提问前请先通报所在的新闻机构。2022-04-19 15:01:20

　　新华社记者:

　　请问最近几天全国疫情的整体发展形势如何？谢谢。2022-04-19 15:03:07

　　国家卫生健康委疾控局副局长 吴良有:

　　谢谢您的提问。3月1日-4月18日，31个 省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告本土感染者497214例，波及除西藏自治区以外的所有省份。近一段时间，全国疫情形势呈现逐渐企稳态势，但地区之间交叉输入影响明显，各地动态清零的任务十分艰巨。河北、江苏、浙江、安徽、广东、福建、辽宁等省疫情总体趋于平稳。吉林省吉林市疫情持续好转，处于下降趋势，长春市疫情呈现下降态势，近日新增感染者均为集中隔离发现，但由于感染基数大，社区风险未完全排除，需持续强化疫情防控措施，巩固防控成果。上海市近日疫情仍处于高位，社区传播风险仍然较高，防控形势依然严峻，防控任务仍十分艰巨紧迫。

　　国务院联防联控机制综合组继续坚定不移贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，指导各地科学依法、精准防控，以最小的社会成本获取最大的防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。各地要关注重点场所、重点行业人员，强化风险场所、风险人员的日常健康监测和核酸检测，及时发现疫情苗头、快速有效处置，坚决守住疫情不出现规模性反弹的底线。

　　谢谢。2022-04-19 15:07:22

　　香港经济导报记者:

　　请教一下吴尊友先生，动态清零和零感染的区别是什么？现阶段我们为什么要选择动态清零？谢谢。2022-04-19 15:08:08

　　中国疾控中心流行病学首席专家 吴尊友:

　　谢谢你的提问。动态清零与零感染有着本质的区别。动态清零是指对于发生的新冠疫情，发现一起、消灭一起，既不让新冠病毒在疫情发生地流行，也防止病毒传播扩散其他区域。动态清零不追求零感染，但要实现消灭一起疫情，又要求在疫情发生地及时阻断传播，没有新的感染发生。换句话说，不要求全国在某个时刻无新冠感染，但对于每一起发生的疫情，都要求在较短时间内将其控制。

　　一个人感染新冠病毒后，在经过1-2天的病毒复制增长后出现排毒（即核酸检测阳性），并持续排毒约7-12天。新冠病毒只有不停地在人间传播，才能维持其生存。如果感染者在超过其最长排毒时间，还不能将病毒传播给其他人，病毒就会被人体免疫功能消灭。把一起疫情中的所有感染者发现出来，采取物理隔离方式阻止其传播，并保持一个最长排毒时间不传染给其他人，病毒就在疫情所在地被消灭。因此，疫情发现的越早，疫情规模越小，就越容易做到动态清零。

　　在没有本地的持续传播新冠疫情、且本地新冠疫情主要来自境外传入的情况下，动态清零策略是最佳选择。湖北保卫战、武汉保卫战后，我国发生的新冠疫情本地传播，主要都是由境外输入引起。过去两年多的防控实际证明，对于输入性聚集性新冠疫情，我们能够做到发现一起，消灭一起。“动态清零”就是以最小的社会成本投入，获得最大的社会效果，符合我国的防控实际，是我国防控策略的最佳选择。2022-04-19 15:09:07

　　南方都市报记者:

　　近期因为疫情，很多货运司机滞留在路上，也有市民反映，整体物流速度变慢，请问交通运输部，目前在物流领域出现的问题主要是哪些，下一步会有什么样的政策？谢谢。2022-04-19 15:12:43

　　交通运输部公路局局长 吴春耕:

　　谢谢您的提问。近期，全国本土聚集性疫情点多、面广、频发，正如您所说，由于各地疫情防控影响到交通通行，出现了车辆滞留、物流不畅等问题。我们经过前一段时间的梳理，发现出现的问题主要体现在以下几方面：一是“层层加码”的问题比较突出。货车通行依然困难。有的地区对来自中高风险地区所在地市的货车采取一律劝返“一刀切”的管控措施。二是防疫检查点设置不合理，公路出入口拥堵比较明显，个别地区在高速公路主线或服务区违规设置防疫检查点。三是部分高速公路主动脉中断，交通物流末端不畅，主要是一些地方擅自关闭高速公路的收费站和服务区。此外，还有一些枢纽集疏运不畅，邮政快递服务受阻，从业人员负担加重等问题。

　　党中央、国务院高度重视保障物流通畅，促进产业链供应链安全稳定工作。习近平总书记多次作出重要指示，国务院联防联控机制在10号印发了《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》，也就是国办3号明电。18日上午，国务院召开全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议，决定成立国务院物流保障工作机制，部署提出了十项重要举措。交通运输部坚决贯彻习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，始终坚持以人民为中心，始终把保通保畅放在全局工作的重要位置。昨天在国务院会议召开后，交通运输部立即召开会议进行传达学习和部署落实，今天上午又召开了国务院物流保通保畅工作机制指挥部的第一次会议，研究审议有关的贯彻落实举措和政策文件。

　　下一步，我们将围绕实现民生托底、货运畅通、产业循环来着力抓好十个方面的工作：

　　一是要坚持以人民为中心的发展思想，增强物流保通保畅工作的责任心和紧迫感，千方百计、优先保障居民生活必需品的供应，把畅通物资配送最后一公里作为重中之重来抓好落实。

　　二是建立集中统一指挥分工分级负责的物流保通保畅工作机制，针对问题，列出清单，挂图作战，到期销号，跟踪问效，确保落实。

　　三是严格实施货车司机“即采即走即追”+“人员闭环管理”的举措。

　　四是加快推广使用全国统一互认的通行证，确保统一格式，办理方便，足量发放、全国互认，通行顺畅。

　　五是加快筹备设置和用好物流中转场地，确保货物接驳运输，人员闭环管理，互不接触。

　　六是要以上海及长三角等地区为重点，切实解决重点地区的物流供应链突出的问题。

　　七是畅通接诉即办、个案协调的工作渠道，充分发挥12328交通运输服务监督热线电话的作用，采取24小时值班值守，对于群众反映的问题，第一时间追踪、第一时间协调解决。

　　八是要用好用足助企纾困，保产业链供应链稳定的政策措施，进一步加大政策支持力度，切实帮助物流企业和货车司机解决一批急难愁盼的问题。

　　九是充分调动物流保通保畅各方面积极性，特别是调动基层工作人员、企业和群众的积极性，形成工作合力。

　　最后是强化监测预警，提前谋划研判，制定工作预案，坚决维护社会大局的稳定。谢谢。2022-04-19 15:27:08

　　农视网中国三农发布记者:

　　当前正值春耕春管大忙时节，一些地方因为新冠肺炎疫情封控措施，对农民下田、农机上路、农资流通等造成一定影响，请问农业农村部将采取哪些措施解决这些问题，保障春耕春管顺利进行？2022-04-19 15:27:45

　　农业农村部合作经济司副司长、一级巡视员 毛德智:

　　感谢你对农业生产的关注。当前春管春耕已经全面展开，总体看进展是比较顺利的，目前，全国春播粮食已超过意向面积的两成，进度同比快1.2个百分点。冬小麦面积与上年基本持平，一二类苗比例达到87.9%，比越冬前提高17.4个百分点，与常年长势基本持平。农资下摆秩序总体正常，种子化肥农药等到户率在九成以上。但确实像你所说，受近期新冠肺炎疫情多点散发和局部地区聚集性疫情影响，给农民下田、农资下摆、农机上路和外出农民返乡务农造成影响。对这些问题农业农村部一直高度关注，前期已经下发了抓好春耕生产、维护畜牧业正常产销秩序等多个通知，并且开通了春耕农资保供等多部热线电话和网上留言平台，点对点解决农民群众和市场主体实际困难。下一步还将会同相关部门，继续采取有针对性的措施，从农村实际和农时农事需要出发，坚持分级分类、精准防控，切实打通堵点卡点，维护农业生产和人员物资流通秩序，确保不误农时抓好春耕生产。重点是三个方面。2022-04-19 15:29:27

　　农业农村部合作经济司副司长、一级巡视员 毛德智:

　　一是严格落实差异化防控措施。原则上以村（屯）为单位划分封控、管控、防范区域，分类落实精准防控，严防“一刀切”“简单化”和“层层加码”，严禁擅自设卡拦截、随意断路封村。没有发生疫情的县（市、区），落实常态化防控要求，确保农业生产正常开展。发生疫情县（市、区）的防范区，在落实好管控措施的基础上，保证农资农机、农产品和务农人员正常流动，有序开展农事活动。发生疫情县（市、区）的管控区，在采取核酸检测、闭环管理等措施的基础上，合理安排农业生产，允许农民错时错峰下田、从家到农田、从农田到家“两点一线式”作业。发生疫情县（市、区）的封控区，要组织农户之间搞好助耕助种，依托社会化服务主体开展托管服务，帮助无法出村下地的农户种足种满、种在适播期，确保农时不耽误、农田不撂荒。同时，在做好个人防护的前提下，要允许农技人员到田间地头开展指导服务。

　　二要安全有序组织需要返乡务农的农民回乡开展农业生产。在落实精准防控要求的前提下，有序组织有返乡意愿的农民尽早返回，在外地包地种粮的农民尽快返回包地的地区，投入春耕生产。返乡农民所在县市、乡镇、村组按照疫情防控要求做好对返乡农民的管理和服务，允许在符合疫情防控要求的前提下出村下地开展农业生产。

　　三要保障农机正常作业秩序和农资及时到位。没有发生疫情的地区，不得随意限制农机调运和下田作业。发生疫情的地区要以村（屯）为单位抓紧组织摸清春耕机具及零配件、农机手需求，逐个地块对接服务主体、适宜机具和作业机手，不得限制符合条件的农机手下田作业。同时要全力畅通春耕农资交通运输通道，把化肥、农药、种子等农资及其生产原料、农机及零配件纳入重点物资运输保障范围，落实保供绿色通道政策，优先发放通行证、优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行。以县域为单位，建立农资“点对点”保供和应急配送机制，保证农资门店正常营业，确保春耕春管需要。

　　这里我补充一个信息，刚才提到的农业农村部开通的热线电话和网上留言平台，大家可以登陆农业农村部网站首页查看相关信息，通过电话或者网上留言反映遇到的困难和问题，农业农村部将会同有关部门和地方及时核查，共同推动解决。

　　谢谢。2022-04-19 15:30:22

　　彭博新闻社记者:

　　我有一个问题想问吴先生，我想问的是，上海位于长江三角洲附近，因此那里的封锁会对相应的生产造成极大的影响，尤其担忧的是从港口向城市其他的生产地区的运送问题，想问具体采取什么样的措施来促进供应链和物流的堵点能够打通，使生产能够恢复。相对于上海来说，深圳是更早进行采取封控措施的城市，为什么深圳现在已经恢复生产了，而上海尚未恢复？谢谢。2022-04-19 15:30:50

　　交通运输部公路局局长 吴春耕:

　　谢谢您的提问。这一波疫情确实是点多面广，形势比较严峻。交通运输部认真贯彻落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》精神，按照“一断三不断”的要求，来统筹做好公路、水路运输的安全生产、疫情防控和保通保畅有关工作，全力以赴保障粮食、能源、化肥等一些重点物资和集装箱水路运输的稳定畅通。全力以赴保障上海港平稳有序的运行。您刚才讲到了上海港保畅通的问题，这也是我们现在全力以赴解决的问题，采取了几方面的工作：

　　一是迅速部署落实，在4月12号交通运输部印发了通知，就保障港口畅通有序，保持内河航道顺畅，保障国际海运物流供应链畅通等提出了11项措施。

　　二是立即开展自查自纠，督促地方特别是长三角三省一市的省级交通运输主管部门，严格按照国务院的文件要求来开展自查自纠，全面清查不合理、不合规设置的防疫检查点，仅批准保留的五个防疫检查点，个别港口航道船闸关停已经全部治理到位。

　　三是全力保障上海港的畅通运行，上海港提前安排了2.5万名工作人员进入港区实行全封闭式管理，交通运输部也成立了工作专班，与长三角的三省一市交通运输主管部门，重点港航企业建立了每天调度的机制。

　　四是全力保障国际海运物流供应链畅通，引导主要班轮公司优化航线运力投放，全力做好我国主要的外贸集装箱航线的运力保障。

　　五是及时协调解决有关问题。刚才说到了，我们有一个12328的交通运输服务监督电话，地方及时受理，港口航道通行、港口集疏运车辆通行不畅等有关问题及时协调处理。

　　也可以在这里通报一个数据，截止到目前，上海港船舶在港、在泊时间有所改善，根据船舶自动识别系统，也就是AIS大数据的分析，2022年4月11-17日，就是上周这一周以来，上海港船舶靠港靠泊的接卸运输比较正常，国际集装箱船舶在港时间、在泊时间较今年1-2月份有所改善，综合运输服务的效率和装卸作业效率都有所提升。上周上海港的远洋国际集装箱船舶平均在港时间2.02天，较2022年的1-2月份降低了1.9%。较去年同期降低了43.9%。平均在泊时间0.99天，较1-2月份降低了11.6%，较去年同期上升了2%。

　　您刚才说的深圳和上海对比，深圳因为是早期暴发，现在采取措施已经有效解决，现在上海也正在按照党中央、国务院的决策部署有序推进相关工作，我相信很快上海的运输问题、物流问题也会得到解决。谢谢。2022-04-19 15:43:40

　　中央广播电视总台央视记者:

　　现在受疫情影响，在部分地区“最后一公里”还有“最后一百米”的配送问题非常突出，想请问邮政快递业在这方面将如何发挥作用？谢谢。2022-04-19 15:44:08

　　国家邮政局市场监管司副司长 边作栋:

　　谢谢这位记者的提问。针对部分地区在“最后一公里”和“最后一百米”的配送问题，我们目前已经安排做好四方面的工作。

　　第一，保障防疫安全，坚决贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署。按照各地防疫部门具体要求，不断优化疫情防控举措，保障行业防疫安全。

　　第二，根据地方政府实际需求，配合做好应急物资和生活必需品的运输和配送。比如在上海，京东、邮政、顺丰、圆通等企业积极发挥各自优势，全力以赴助力城市物资的保供工作。截止到4月18日，上海市邮政快递企业日均参与保供的车辆已经有1200余辆，参与人员约有3000余人，累计运送的生活物资已经达到6000多吨。在吉林，省邮政管理局统筹全省10家邮政快递企业的运力资源，纳入到省疫情防控物资保障的任务清单，克服困难，累计投入车辆近万辆，运输疫情防控和生产生活物资。当然，上海和吉林只是一个缩影，全国上下的邮政快递业都在为疫情防控和保供保畅持续贡献力量。

　　第三，参加志愿服务。各地邮政快递企业纷纷自发组成志愿者团队，或者保供突击队，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，主动承担疫情封控地区的居民生活必需品和防疫用品的社区配送工作。上海市已经累计有超过4000名快递小哥投身社区志愿服务，在一线服务中发扬“小蜜蜂”精神。

　　第四，鼓励使用新技术、新工具，乃至创造新业态。比如京东等快递企业就调运了无人智能快递车，在封控区域开展无接触配送，有效降低疫情传播风险。在当前疫情防控的关键阶段，全国邮政快递业还将发挥同舟共济、共克时艰的精神，我们的邮递员和快递小哥也将继续“冒疫奔忙”，为疫情防控和保障民生贡献力量。

　　谢谢。2022-04-19 15:45:07

　　中央广播电视总台央广记者:

　　由于变异病毒的新特点给疫情防控工作带来了一定的挑战，特别体现在早发现上。所以我们想请问，面对病毒的新特点，我们应该如何落实早发现呢？谢谢。2022-04-19 15:45:49

　　中国疾控中心流行病学首席专家 吴尊友:

　　“早发现”是能否有效成功控制新冠疫情的关键。根据疫情特征，我国采取“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。我国的疫情是境外输入引发的本土传播，变异的病毒也是从国外输入。因此，对于变异病毒的“早发现”来说，最理想的是把疫情堵在国门外。为此，我们采取两项措施，一是强调入境人员的隔离观察，以便及时发现境外输入的病例；二是强调涉及境外冷链或货物运输的人每日监测，及时发现“物传人”以及随后的“人传人”。这两项措施，都旨在将境外输入的疫情，发现在输入病例的第一代。

　　对于已经传入国内的变异毒株，早发现主要采取三方面措施。一是要加强新冠疫情地区的人员流动控制，严防感染者流出，给其他地方造成新的疫情。二是加强门诊就诊者监测，对发热、咳嗽等疑似新冠或感冒的病人，进行检测，以便及时发现早期病例。三是对于个人来说，出现咽喉红肿或疼痛、咳嗽等症状的人，可以用抗原筛查方法做自我检测，如果发现阳性，要及时向当地防疫部门报告，以便及时处置。

　　谢谢。2022-04-19 15:50:46

　　总台央视中文国际频道记者:

　　交通运输部明确要建立统一格式、全国互认、办理便捷的通行证制度，请问目前情况如何？谢谢。2022-04-19 15:51:11

　　交通运输部公路局局长 吴春耕:

　　谢谢您的提问。建立重点物资车辆的通行证制度，是应急状态下努力保障重点物资跨区域、跨省份运输的一个重要举措。对此，交通运输部向有关单位，对规范通行证的制度发放、使用管理等工作作出了部署安排。截至4月17日，全国23个省份已按要求建立通行证制度，10个省份31个应急物资中转站陆续启用，上海港集卡通行证稳步实施，重点物资运输保障明显改善。具体来讲，我们重点开展了以下工作：

　　第一，明确了通行证的启动程序。正常地区按照规定是不需要通行证，有疫情的地区，由中高风险所在地的省级联防联控机制根据本地区疫情防控的形势和重点物资运输的需求，研判决定是否启用通行证制度。同时，前期已经印发通行证的省份，要加快与全国统一样式的通行证的过渡转换，做好工作衔接。

　　第二，我们规范了通行证的使用范围，通行证主要集中在医疗与防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资以及农业、能源、原材料、重点工业品等一些重要的生产物资。当然，启动通行证的省份也可以根据辖区内产业链供应链上下游的实际需求，适当拓展通行证的使用范围。

　　第三，建立了通行证的发放渠道。已经启用通行证制度的省级联防联控机制，将按照全国统一格式来监制，由启用通行证地区的收发货单位来向所在地的发改、工信、公安、交通运输、商务、农业农村等部门免费申领。这些部门都会根据保供企业、物资需求方、运输企业等收发货单位的需求，按照轻重缓急、注重时效、安全便利的原则，归口分别来核发。

　　第四，我们规范通行证使用的过程。通行证按照“一车一证一线路”来使用，人、车、证、线路必须是与通行证标明的信息保持一致，可以在有效期内重复使用，纸质的和电子的通行证具有同等效力。目前，我们正在依托信息化的手段，推动通行证网上办理，线上线下多渠道发放。对于持有通行证并符合防疫要求的车辆，有条件的地区要设立专用通道，保障车辆快速通行。需要特别说明的是，运输起讫地均未建立通行证制度的，无需办理通行证。

　　在通行证使用过程中，由于基层执法人员可能还不了解政策，信息共享不及时等原因，车辆在通行当中可能还会遇到这样那样的问题。对此，我们也会公布有关电话，同时将发证的有关情况向社会公开，对通行的情况进行调度，加强动态监测，督促有关地方部门及时协调处理，确保这个制度更好的执行，让大家走得更加顺畅。谢谢。2022-04-19 15:55:45

　　香港中评社记者:

　　请问我国疫苗最新接种情况，尤其是加强免疫接种和60岁以上老年人疫苗接种的有关情况如何？谢谢。2022-04-19 15:56:15

　　国家卫生健康委疾控局副局长 吴良有:

　　谢谢这位媒体朋友的提问。根据国务院联防联控机制部署，国家卫生健康委继续指导各地积极稳妥的推进新冠疫苗接种工作。截至4月18日，全国累计报告接种新冠疫苗33亿1746.3万剂次，接种总人数为12亿8212万，已完成全程接种12亿4676.9万人，覆盖人数和全程接种人数分别占到全国总人口的90.94%和88.43%。完成加强免疫接种7亿3265.9万人，其中序贯加强免疫接种2542.6万人。对于大家比较关心的60岁以上老年人的疫苗接种，覆盖人数达到2亿2552.1万，完成全程接种2亿1393.8万，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的85.41%和81.03%。加强免疫接种已经完成1亿5487.4万人。

　　目前，新冠病毒疫苗总体接种进展是顺利的，加强免疫工作正在有序开展。近期，老年人接种率也在逐步提高，我们正在指导各地结合本地的实际，丰富宣传的形式，加大宣传力度，帮助大家更加客观的、科学的认识新冠病毒疫苗接种的重要性。

　　借此机会，对媒体朋友给予的大力支持表示感谢，也希望大家继续助力我们的科普宣传，引导广大群众积极配合做好疫苗接种工作。谢谢。2022-04-19 15:57:40

　　凤凰卫视记者:

　　从这轮全国疫情的形势和特点来看，在接下来的防控中，请问在提前准备和储备方面，给各个地方有哪些提醒呢？谢谢。2022-04-19 15:58:12

　　中国疾控中心流行病学首席专家 吴尊友:

　　谢谢这位记者朋友的提问。我们对新冠病毒的认识还是非常有限。未来新冠病毒变异及疫情发展方向非常复杂，既有可能向传染性增强、致病性减弱方向发展，也有可能向传染性和致病性都增强的方向发展。在未来的新冠防控方面，有四个方面提醒。

　　一是要从思想上做好与新冠长期斗争的准备，我们需要增强战胜疫情的信心，但是也不要被那些过于乐观的疫情终止的信息所蒙蔽。

　　二是要提高防控能力，特别是对可能出现的规模化的新冠疫情，要有预判能力、有规避出现规模化疫情的能力。

　　三是要进一步加强新冠疫苗接种工作，特别是对于老人和有基础性疾病的人。疫苗接种是新冠防控的基础性工作。

　　四是要准备迎战可能发生的规模化新冠疫情，包括人员队伍保障；有能力短、频、快地完成疫情涉及辖区内全员核酸检测；扩建医疗设施，确保能接收短期内出现的感染者人数暴增而产生的医疗服务需求；扩建方舱隔离设施，确保无症状感染者和轻症病例能集中隔离观察；做好其他医疗救治资源的储备。谢谢。2022-04-19 15:58:43

　　人民日报记者:

　　目前疫情严重地区鲜活农产品供应压力较大，部分城市出现“买菜难、买菜贵”的问题，产区出现无人采收滞销等问题，请问如何采取有效措施，确保“菜篮子”产品有效供给？谢谢。2022-04-19 15:58:58

　　农业农村部合作经济司副司长、一级巡视员 毛德智:

　　谢谢你的提问。首先我想向大家通报一下，全国“菜篮子”产品的生产总量是有保障的，目前在田蔬菜面积7384万亩，4月上旬产量达到了1930万吨，相当于可提供每人每天2.7斤菜。一季度肉蛋奶产量同比也分别增长了8.8%，2.5%和8.3%，水产品供应平稳，从量上来看是完全可以满足广大群众消费需求的，目前主要问题是部分地区物流配送不畅。近期受疫情影响，一些地区不同程度遇到了田头采收难、跨区运输难、市内配送难等问题。针对这些问题，下一步，农业农村部将会同交通运输、商务等部门采取有效措施，全力打通堵点卡点，做好“菜篮子”产品稳产保供。

　　一是抓好“菜篮子”产品生产。合理安排蔬菜熟期品种和上市茬口，推动大中城市发展生长期比较短的速生叶菜、芽苗菜生产，加快成熟上市，增加就地就近供应。保障出栏畜禽、出塘水产品正常运销秩序，畅通种畜禽（苗）、饲料等供应运输。积极引导规模经营主体开展互助合作、互换用工，确保生产及采收正常开展。

　　二是促进“菜篮子”产品顺畅流通。会同有关部门督促各地把粮油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等农产品纳入常态化疫情防控重点保障物资范围，对重点物资运输车辆优先发放全国统一的通行证。对司乘人员通信行程卡绿色带*号且跨省份进出涉疫地区的农产品运输车辆，在持有通行证并符合防疫要求的情况下，不得随意限制通行或擅自劝返。

　　三是加强重点地区“菜篮子”产品保供。推动全域封闭地区尽快设立“菜篮子”产品中转调运站、接驳区或分拨场，采取“换人不换车”“一车一消杀”等方式，解决跨区运输问题。实行通信行程卡“白名单”管理模式，在严格落实健康监测和核酸检测等措施的基础上，对进出全域封闭地区的货车司乘人员原则上不进行隔离。同时，尽快恢复批发市场、社区菜店等流通节点功能，加强社区配送保障。

　　四是做好“菜篮子”产品产销对接。推动大中城市与主产区建立稳定的产销合作关系，组织批发市场、商超企业、电商平台等主体与生产基地直接对接，稳定货源、顺畅产销。对囤积居奇、哄抬物价、恶意炒作等行为予以坚决打击。

　　谢谢。2022-04-19 16:02:41

　　每日经济新闻宏观频道记者:

　　近日国务院通知，部署切实做好货运物流保通保畅有关工作，请问邮政局在邮政快递业保通保畅方面有哪些具体部署安排？谢谢。2022-04-19 16:02:59

　　国家邮政局市场监管司副司长 边作栋:

　　谢谢这位记者的提问。做好邮政快递业的保通保畅是贯彻落实党中央、国务院重要决策部署的行业具体举措，也是当前国家邮政局的一项中心工作。主要是从两个方面来进行落实：

　　一个方面是加快推进国务院有关政策的落地实施。在国务院联防联控机制做出切实做好货运物流保通保畅的工作部署后，国家邮政局迅速向全国的邮政管理系统和邮政快递企业印发了贯彻落实的通知，要求统筹疫情防控和寄递服务保障，有力有效地推进保通保畅工作。指导各地邮政管理局要落实好政策要求，将邮政快递作为重点民生物资运输保障范围；在疫情严重的地区，依托快递园区等设施设立分拨场地，将邮政快递作为民生重点，切实保障邮政快递车辆的通行；对遭遇突发性、临时性和紧迫性的基本生活困难的干线运输司机和快递员，要及时采取措施，帮助渡过难关。各地邮政管理局也积极地向当地的党委政府汇报情况，争取支持，在办理通行证、恢复分拨中心和营业网点正常运营方面得到帮助。到目前，已经有河北、吉林、辽宁、安徽、四川、福建、广西等省份出台了邮政快递业保通保畅的政策，有力解决了行业的痛点和堵点，为行业的有序恢复运行创造了条件。

　　另外一个方面，推动企业采取更加有力的措施来克服疫情的影响。近期，我们也督促邮政企业和快递企业加强对全网受疫情影响情况的分析，优化调整疫情期间的网运和路由，指导企业对行程卡绿色带星号的干线司机要在车辆到达目的地24小时以前，向目的地的收货或发货单位主动报备车牌号、计划抵达时间以及司乘人员等必要信息，以便更好地获得通行的便利。我们也要求各企业对寄往已经调至低风险区域的邮件快件不得无故拒绝揽收。同时各企业积极采取措施，解决相关地区的实际困难。中国邮政集团有限公司采取疏通邮运渠道，增加直达邮路等方式疏解干线堵点，快递企业采取加大资金投入、优化末端考核、加强防疫保障等措施，保障小哥权益，维护网点稳定。

　　目前，各地邮政管理部门积极依托联防联控机制，在分拨中心有序恢复运行、允许快递员进小区、增设无接触投递设施方面，争取相关单位的更多支持，并争取为快递员提供免费的核酸检测或者抗原检测、封控区临时住所等帮扶政策，支持快递员安心返岗，让邮政快递业在疫情防控和服务经济社会发展方面发挥应有的作用。谢谢。2022-04-19 16:07:39

　　封面新闻记者:

　　最近世界卫生组织将奥密克戎的两个新的自变体BA.4、BA.5列入了检测名单，XE重组病毒也在世界范围内加快传播，XD、XL等毒株也相继出现，请问新冠病毒随着变异，它的传播速度是否会进一步加快？它的致病性是否会随着病毒的变异而降低？我们该如何应对不断变异的新冠病毒呢？谢谢。2022-04-19 16:08:02

　　中国疾控中心流行病学首席专家 吴尊友:

　　谢谢这位记者朋友的提问。新冠病毒变异一直在持续发生，有些变异改变了其生物性特征，影响其传染性、致病性、免疫逃逸能力等。有些人认为，新冠病毒朝着传染性增强、致病性减弱方面变异。

　　实际上，从生物学角度来看，传染性与致病性之间没有本质的联系。这两个方面的反向关系，更多是人的社会学属性决定的。

　　当致病性减弱后，感染者的症状轻，有更多时间在社会活动，接触到更多的人，造成更多人感染。目前，还没有发现新冠病毒变异在传染性、致病性等方面有明显的规律，既有可能向传染性增强、致病性减弱方向发展，也有可能向传染性增强、致病性也增强方向发展。无论如何变异，我们要从最坏的可能去准备。

　　针对不断变异的新冠病毒，一方面需要时刻密切追踪全球范围内新变异毒株在传播范围、传染性、致病性等方面变化和进展，包括诊断试剂是否能灵敏检测出新的变异毒株，现有的疫苗在新变异毒株的预防感染、预防重症和死亡方面的效果等。另一方面，坚持常态化防控措施，包括早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施。对于普通百姓来说，就是做好疫苗接种，坚持落实个人防护措施，如戴口罩、注意手卫生、保持社交距离等。

　　谢谢。2022-04-19 16:09:16

　　新京报记者:

　　我想问一下，政府将采取哪些措施来解决目前遇到的全国跨省物流瓶颈，确保运输通畅，保证企业供应链稳定，确保生产能够尽快恢复？谢谢。2022-04-19 16:11:00

　　交通运输部公路局局长 吴春耕:

　　谢谢这位记者的提问。我理解你提到的解决跨省物流瓶颈，确保运输通道畅通，可能主要是针对前一段时间大家反映比较突出的公路收费站和服务区关停的问题。对这个问题，交通运输部高度重视，国务院联防联控机制印发《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》，交通运输部从4月11日起，成立了公路保通保畅工作专班，制定工作方案，每天开展调度，指导各地开展关停收费站和服务区的自查自纠工作。目前来看，已经取得阶段性成果。可以给大家通报一组数：截止到18日，就是昨天晚上，全国高速公路收费站临时关闭116个，占比1.07%，较前段时间来讲，前期关停的收费站已经有82.89%恢复正常运行。另外是全国临时性关停的服务区，目前还有61个，占比是0.92%，比开展自查自纠前，也就是4月10日，下降83.24%。现在看，这两个比例都已经控制在1%左右，也就意味着全国干线公路的大动脉已经基本畅通。交通基础设施，特别是交通服务的一些场站保持正常运营和开放状态。同时路网保持畅通，也是确保物流畅通，特别是跨省物流畅通的一个很重要的基础。

　　近一阶段，我们加强对全国路网运行的监测和调度，从近期我们掌握的情况看，受疫情影响和收费站、服务区关停影响，全国高速公路流量同比2021年大幅下降，长三角区域的高速公路流量下降更为明显。以昨天来讲，也就是4月18日，全国高速公路流量总共是2008万辆，2021年为3000多万辆，较2021年下降了39.46%。这当中货车流量664.25万辆，同比2021年下降了8.13%，降幅稍微小一点。长三角的一市三省，主要是上海、江苏、浙江、安徽的车辆总流量是247.76万辆，同比2021年下降了64.99%，降幅还是比较明显。货车总流量是134.01万辆，同比2021年下降20.85%。

　　从这几天的情况看，因为疫情，全国的车流量，尤其是长三角的车流量比正常要下降，但是随着关停的服务区和收费站的打开，以及各种措施的深入推进，现在全国和长三角地区的车流量，尤其是货车流量在缓慢地上升。

　　下一步，交通运输部坚决贯彻落实全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议精神，持续关注各地关停收费站、服务区恢复运营以后的实际情况和效果，及时协调解决出现的新问题新情况，巩固成果，防止反弹，全力保障公路网运行的畅通，主要采取几方面的措施：

　　一是继续督促指导各地采取切实措施，确保公路收费站和服务区保持开放运行状态，严格规范关停行为，有关信息及时公开，接受社会监督。

　　二是优化完善部省站三级调度、路警联动、区域协调的保通保畅工作机制，加强路网监测调度，及时协调解决路网阻断堵塞等问题，确保干线公路畅通。

　　三是指导各地科学合理设置公路防疫检查点，进一步优化检测的方式和流程，减少车辆的拥堵缓行，最大限度减少疫情对路网运行的影响。

　　四是不断优化服务措施。认真做好服务区滞留车辆人员的如厕、餐饮、加油等服务保障工作。在车流量比较大的服务区，我们还要加密设置核酸检测点，为货车司机核酸检测提供便利服务。

　　最后，要实行24小时值班值守，及时受理投诉举报来电，按照“一事一办、特事特办、急事急办”的原则，及时协调解决大家在工作当中遇到的各类问题。谢谢。2022-04-19 16:27:26

　　国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋:

　　谢谢，今天各位记者朋友的问题比较多，时间关系，最后再提两个问题。2022-04-19 16:27:47

　　中国交通报记者:

　　近期，受疫情影响，部分货车司机在运输过程中受阻。昨日交通运输部提出要对货车司机实行“即采即走即追”+“人员闭环管理”，能否具体介绍一下？谢谢。2022-04-19 16:28:09

　　交通运输部公路局局长 吴春耕:

　　谢谢交通报记者的提问。疫情发生以来，广大物流一线从业人员，特别是货车司机朋友积极投身各类物资的运输保障，为统筹做好疫情防控和经济社会发展，特别是保障老百姓生产生活的需要，作出了积极的贡献，大家非常辛苦。昨天召开的全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议也明确提出，对货车司机要实行“即采即走即追”+“人员闭环管理”的举措，这个举措是解决当前货车司机运输受阻、保障广大司乘人员安全顺利通行的一个十分重要的政策。这个政策，我理解核心的措施内容包括以下四个方面：

　　第一，核酸检测结果全国互认通用，在有效期内不得要求重复检测；

　　第二，对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，各地要直接放行，不允许再“层层加码”限制通行；

　　第三，对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”的方式，抗原检测结果为阴性的，也要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制通行。同时实行动态追踪机制，一旦核酸检测结果为阳性，立即通知前方实施管控措施。

　　第四，建立和完善货车司机信息共享机制，实行“白名单”管理，对在中高风险地区所在地市穿行，或停留不超过4小时的货车司机，不允许赋码“带星”。

　　此外，在工作中我们还将进一步提升针对货车司机的重点服务保障，加强值班值守，实行一事一协调，及时协调解决货车通行问题，落实滞留司机常态化服务的要求，保障滞留司机的基本生活。

　　借此机会，我也呼吁，广大货车司乘人员，在工作出行当中要做好健康监测和自身防护，出现相关症状要主动报告、及时就诊。特别是有中高风险地区旅居史的货车司乘人员要密切关注“两证两码”，就是通行证、48小时核酸检测结果阴性证明、健康码、通信行程卡，看这“两证两码”是否符合相关要求，提前采取相关的防范措施，避免在路上遇到隔离的问题。谢谢。2022-04-19 16:39:04

　　国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋:

　　谢谢，最后一个问题。    2022-04-19 16:41:22

　　中国邮政快递报记者:

　　近期，邮政快递业运行情况怎么样？国家邮政局都开展了哪些具体工作来保障疫情防控重点地区的行业运行。谢谢。2022-04-19 16:42:22

　　国家邮政局市场监管司副司长 边作栋:

　　谢谢这位记者的提问。近期，因为部分地区疫情等相关因素，邮政快递业确实受到了一定程度的影响。相对于正常状态，全国快件揽收量和投递量均有所下降。3月上旬，全行业日均业务量是3.36亿件，3月中旬以来，日均的业务量出现下滑，以4月18日为例，全网揽收的业务量为2.61亿件，较去年同期下降了6.8%。部分省际、市际的快递网络停运，导致上游商家发货慢，对用户的网购体验带来一定影响。

　　针对上述情况，国家邮政局高度重视，多次召开专题会议进行部署，对主要企业进行调度，要求全系统全行业要坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，统筹做好行业疫情防控和民生保障。

　　一是坚持“外防输入、内防反弹”，慎终如始做好疫情防控各项工作，提高行业科学精准防控水平，切实筑牢行业疫情防控的屏障。

　　二是充分发挥行业畅通产业链、服务上下游的功能作用，保障防疫物资和生活必需品的正常运递，保障邮政特殊服务的畅通稳定。

　　三是指导企业科学调配人力、运力和场地等各方资源，优化干线路由和末端投递路线，保障服务网络有序运行。

　　四是加强与地方有关部门的沟通协调，争取在符合地方防疫要求的前提下，能够推动生产作业场所有序恢复运营，加快处理积压的邮件快件。

　　五是增加疫情防控物资储备，保障快递员群体的防疫安全。

　　近期行业业务量已经出现了企稳回升的迹象，我们也相信，在国务院联防联控机制的统一指导和各地区的大力支持下，各企业落实好相关的政策，邮政快递业就一定能够克服疫情的影响。

　　谢谢。2022-04-19 16:43:33

　　国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋:

　　谢谢。今天的发布会相关部门的嘉宾为我们介绍了近期疫情防控有关情况，也介绍了交通运输、快递物流等的保障情况，介绍了农产品的供应情况，再次感谢各位。后续我们还将继续召开新闻发布会，欢迎大家继续关注。各位记者有什么问题，可以提前发给我们。今天的发布会到此结束，谢谢大家。2022-04-19 16:43:53