国务院联防联控机制2022年5月23日新闻发布会文字实录

　　时　间：2022年5月23日

　　　　地　点：国家卫生健康委西直门办公区新闻发布厅

　　　　主持人：米锋国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

　　嘉　宾：雷正龙国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员

　　郭燕红国家卫生健康委医政医管局监察专员

　　李政良 海关总署卫生检疫司副司长

　　        刘海涛 移民局边防检查管理司司长

　　孔繁伟 民航局飞行标准司副司长

　　国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋:

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好！欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。

　　我国现有本土确诊病例和无症状感染者连续27天下降，但又有新的本土聚集性疫情发生，疫情防控形势依然严峻复杂。

　　要以口岸地区防控为重点加强外防输入，人、物、环境同防，坚决守住防线。

　　要提速处置聚集性疫情，及时查找、消除疫情风险点，应检尽检、应收尽收、应隔尽隔、应治尽治。

　　要完善常态化监测机制，省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，方便群众就近就便进行核酸采样。开展核酸定期检测，重点行业和人群加大检测频次，提高早发现能力。

　　要健全完善分类救治体系，建立梯度收治和双向转诊机制，提前规划准备定点医院、方舱医院、集中隔离点等，避免医疗资源挤兑。

　　要努力在群众基本医疗和生活不受影响情况下控制疫情，依法依规落实各项防控措施，不搞简单化、一刀切。

　　要以老年人为重点，有序推进新冠病毒疫苗同源和序贯加强免疫接种。

　　今天发布会的主题是：争分夺秒 抓实抓细疫情防控有关情况。

　　我们请来了：

　　国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙先生，

　　医政医管局监察专员郭燕红女士；

　　海关总署卫生检疫司副司长李政良先生；

　　移民局边防检查管理司司长刘海涛先生；

　　民航局飞行标准司副司长孔繁伟先生；

　　请他们就大家关心的问题共同回答媒体的提问。

　　下面，请记者朋友举手提问，提问前请先通报所在的新闻机构。

　　人民日报记者:

　　上次发布会介绍，全国疫情整体呈现继续下降态势，上海疫情整体向好，吉林处于扫尾阶段，请问对于我国最新疫情形势如何判断？

　　国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员 雷正龙:

　　谢谢你的提问。近期，全国疫情整体呈现稳定下降态势。近一周以来，全国每天新增本土感染者已经降至1200例以下，波及范围进一步缩小。当前，上海疫情继续整体向好，新增报告感染人数持续下降，已连续8天每天新增低于1000例，但是防反弹压力仍然较大，个别点位和社区风险仍有波动，疫情防控成果仍需进一步巩固。北京聚集性疫情和零星散发病例交织，局部地区和重点人群仍有感染传播风险。四川广安邻水疫情处于波动下降期，疫情传播风险较前期有所降低。天津、吉林近期有聚集性疫情发生，需加快检测和风险点位排查。河南、安徽、江西、辽宁等地疫情已得到有效遏制，疫情形势趋于平稳。

　　当前，我国疫情形势仍然较为严峻复杂，国家卫生健康委将继续指导各地科学精准防控，坚定信心、坚定决心，完善防控体系，进一步优化防控措施，聚焦聚集性疫情处置，强化早期防控能力，健全完善分类救治体系，继续推进疫苗接种等各项工作，努力以最小范围、最短时间、最低代价控制住突发疫情，坚决筑牢疫情防控屏障。谢谢。

　　封面新闻记者:

　　重症救治是新冠医疗救治的最后一道防线，本轮疫情中重症救治情况如何，近期部分地区疫情得到缓解，救治能力和效率有哪些变化？另外，重症患者中高危风险人群的占比很高，针对这部分人群，我们采取了哪些手段来确保病例的救治与康复？谢谢。

　　国家卫生健康委医政医管局监察专员 郭燕红:

　　谢谢这位记者的提问。大家都知道，当前流行的奥密克戎变异毒株的传染性更强、传播速度更快，加上我们有一定比例的感染者没有症状，所以它的传播很隐匿。这样的情况下，一旦发生聚集性疫情的时候，在短时间内感染者的数量会激增。随着感染者数量的大幅度增加，我们看到，一些老年人和有基础疾病的脆弱人群，不仅感染后易发展成重症，而且因为有基础性疾病，也对医疗救治带来了比较大挑战。对于患者的医疗救治我们始终秉承“人民至上、生命至上”理念。在救治过程中对所有患者都要做到应收尽收、应治尽治，既保证患者救治，又能够保障感染者不会对周边人群造成感染。

　　为了保证重症患者的救治，首先要加强定点医院建设，我们要把普通型、重型、危重型和有重症风险的患者能够收治到定点医院，所以定点医院的建设是非常重要的。因此我们要求各地在确定定点医院的时候，一定要选择综合能力强、救治条件好、管理水平高的医院作为新冠肺炎的定点医院。同时，考虑到重症的发生上，有一些患者既有新冠肺炎的感染，还有多种多样的基础性疾病，因此我们也要求定点医院适当增加ICU床位资源，把重症、危重症以及有重症高风险因素的患者都能够及时的收治到ICU病房进行监护。此外，要配足配齐重症救治的设备设施和医疗力量，特别是提高医务人员救治能力，满足重症患者救治需求。

　　第二，要规范化诊疗。现在诊疗方案已经修订到第九版，也是根据临床中的实证经验不断地把这些经验和循证依据纳入到诊疗方案中，特别是有一些新药物的研发审批后，我们都及时纳入到诊疗方案中。现在要求各地在救治过程中要严格按照九版诊疗方案进行救治。一方面，坚持救治过程中关口前移，特别是看似是轻症但是有高危因素的这些人群，要加大预警指标的监测。同时中西医并重来更好的保证治疗效果。此外，在治疗过程中既要治疗新冠肺炎，同时也要治疗基础性疾病，因此特别注重“一人一策”、多学科诊疗。另外对于患者加强心理支持、营养支持以及相关对症治疗也是非常重要的。这些措施在各地救治过程中都得到了很好的落实，而且也取得了积极的效果。北京的疫情，先后累计有2例重症，经过精心的救治，2例重症都取得了很好的救治效果，已经转为普通型和轻型。

　　应该强调的是，我们国家是人口大国，同时老龄人口众多，也是世界上拥有老龄人口最多的国家。我们国家地区发展不平衡，医疗水平、医疗资源在区域间、城乡间也是不平衡的。因此对于疫情的防控必须要坚持立足于“防”，因此要把防控的一些措施，比如早期发现患者、进行核酸检测，早期的对于密接人群的判定和隔离等等这些“防”的政策，必须从快从严从实落实好，才能够避免短时间内造成大量人群感染，从而避免出现比较多数量的重症甚至死亡病例。因此，这些防控措施必须要立足于“防”。

　　疫情防控当中公众个人的责任也应该履行到位。公众的防控责任中，比如日常戴口罩、勤洗手、常通风、减少聚集，也是减少感染的有效措施。特别是针对老年人和有基础疾病的人，在有疫情发生的时候尽量要保护好自己免受感染。同时，接种疫苗仍然是防重症的有效措施，因此也鼓励大家能够积极的接种疫苗，有效的保护好自身健康，避免重症的发生，减少对人民群众健康的损害。

　　谢谢。

　　凤凰卫视记者:

　　新冠疫情给全球人员跨境活动造成很大冲击，我们注意到疫情发生以来，国家移民管理局多次提醒非必要非紧急不跨境旅行，请问哪些情况是属于紧急和必要的出行呢？另外，这样做的考虑是什么？还有服务保障中国公民出入境的措施有哪些？谢谢。

　　移民局边防检查管理司司长 刘海涛:

　　谢谢你的提问。当前的疫情仍处于全球大流行阶段，病毒不断变异，输入病例较多，国际旅行的风险依然较高，外防输入的形势依然严峻。短期出国，有出即有入，国际航班尚未全面恢复，短期出国人员如果滞留在境外，将增加染疫风险，给个人和家庭造成不必要损失。为此，目前组团出国旅游活动仍然暂停，也不鼓励个人出国旅游观光、访朋探友。移民局提醒有相关计划的人员充分考虑疫情期间国际旅行的较高风险和不确定性，尽量做到非必要非紧急不出境，切实保护个人健康和生命安全，共同维护来之不易的防疫抗疫战略成果。

　　根据移民据的部署要求，各级移民管理机构将继续积极保障服务境内外企业、中外人员复工复产的需要和其它合理的出入境需求。对出国境参加防疫抗疫、医疗救助、运送救灾物资、运输生产生活物资；参与重点工程项目及有组织劳务派遣、就业；从事商务、科研、留学、考试、学术交流活动；就医、照顾探望危重病人、处理亲属丧事、照护老人儿童孕产妇、参加亲属婚礼毕业礼、家庭团聚、处理境外突发紧急情况等必要事由以及其他处理紧急个人事务的，移民管理机构将及时审批出入境证件，对情况特别紧急的，还将提供“绿色通道”的便利。

　　移民管理机构将继续强化安全风险提示，依法加强出入境管理。对申请前往战乱动荡、局势紧张、治安不靖等国家和地区的，加强提醒劝导，建议暂不出境；对持用伪假、骗取等无效证件的，依法阻止出境并按规定处理；对涉嫌出境从事电诈、赌博以及涉毒、涉黑等活动的，依法深入调查，坚决打击跨境违法犯罪，保障公民人身财产安全，维护正常出入境秩序。

　　下一步，国家移民管理局将继续深入贯彻疫情防控“外防输入，内防反弹”的总策略，根据全球疫情形势变化，不断完善优化出入境管理政策措施。大家如果有出入境方面的问题，可以通过当地出入境管理部门服务窗口“12367”24小时服务热线或者国家移民管理局政务网站咨询了解相关政策，掌握准确的信息。

　　谢谢。

　　中央广播电视总台财经节目中心记者:

　　目前，新冠变异毒株传播率大幅增大，一旦传入国内，可以想到疫情传播规模将比以往都要大一些，疫情防控的重中之重始终是“外防输入”，海关方面如何进一步降低疫情输入风险？谢谢。

　　海关总署卫生检疫司副司长 李政良:

　　谢谢你的提问。当前，全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异。海关总署严格按照国务院联防联控机制统一要求，毫不动摇坚持“外防输入，内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，始终坚持从严主基调，慎终如始、科学精准做好口岸疫情防控各项工作。主要采取下面几项措施：

　　一是继续从严从紧抓好入境卫生检疫。严格按规定对入境人员开展健康申明卡核验、体温监测、医学巡查、采样检测和移交处置。认真做好对航空器、船舶等入境交通工具的登临检疫，严格监督实施入境客运航空器的终末消毒；严格落实陆路口岸卫生检疫措施，支持地方推广甩挂、接驳、吊装等非接触式货物交接模式，对跨境列车和货车司机、边民等重点人员开展重点防控、精准检疫；强化与地方相关部门的沟通协作，完善人员移交、信息通报、病例追溯等合作机制，确保入境人员全链条闭环管理。

　　二是强化新冠病毒变异株监测检测工作。海关按照“四早”要求，密切监测境外疫情、病毒变异、重点国家和地区防控措施等最新情况，对新冠病毒新变异株流行国家和地区的入境人员、交通工具综合研判，强化针对性的措施。同时，不断提高实验室检测能力，加强对入境人员阳性样本全基因组测序工作，发现新冠病毒变异株的情况及时通报相关部门。

　　三是持续做好“多病共防”。海关充分发挥全球疫情监测网的作用，密切关注全球疫情信息。近期，不明原因儿童急性重症肝炎、黄热病、霍乱等疫情在多国暴发，海关及时组织专家开展风险评估，发布公告、警示通报，部署全国海关在口岸加强入境卫生检疫工作。同时，强化多部门联防联控，严防疫情输入风险，防止疫情叠加。

　　四是从严就高做好口岸一线工作人员的安全防护。坚决落实国务院联防联控机制关于高风险岗位工作人员安全防护的各项要求，严格“岗前检查、工作巡查、全程督查”的安全防护监督制度，对直接接触入境人员、货物的口岸检疫人员，从严顶格做好个人安全防护，严格实施封闭管理，对海关一线工作人员动态保持加强免疫接种的全覆盖。

　　下一步，海关总署将持续关注境外疫情发展趋势，根据国务院联防联控机制的统一部署，动态优化完善口岸检疫措施，强化联防联控，共同守护国门关口。

　　谢谢。

　　每日经济新闻宏观频道记者:

　　我们注意到目前全球疫情仍处于较高流行水平，民航仍然是我们应对外防输入的一道重要防线，请问民航局近期就应对外防输入我们做了哪些工作？谢谢。

　　民航局飞行标准司副司长 孔繁伟:

　　感谢您对民航疫情防控工作的关注。民航局始终坚持“外防输入，内防反弹”总策略，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决筑牢疫情防控民航屏障。结合近期疫情防控形势需要，就切实做好外防输入工作，民航局主要开展了以下工作：

　　一是严格落实常态化疫情防控措施。按照民航疫情防控技术指南和《全国机场疫情防控工作方案》要求，民航各单位进一步科学合理划定闭环管理范围，加严闭环管理措施，做到国际国内航空器、机组、旅客、保障人员、设施设备、通道场所“六个完全分开”，区域不重叠、动线不交叉，确保物理隔离、完全封闭、独立运行，把住外防输入关口。

　　二是持续优化应急管理链条。组织实施应急防控专业培训，细化不同场景下的应急响应措施，全面开展应急处置演练；根据地方政府统筹安排，指导机场建立完善的核酸检测机制，切实提高机场区域的检测预警能力，严防疫情通过航空途径传播扩散。

　　三是严格执行熔断措施。2022年以来共实施熔断312次，减少入境客运航班768班。经统计，自2020年6月熔断政策实施以来，已累计执行熔断727次，减少入境客运航班1679班，有效降低了境外病例输入风险。

　　谢谢。

　　中央广播电视总台央视记者:

　　近期出现了多例核酸假阳性情况，为什么出现这种情况？这是否意味着现有核酸检测对于奥密克戎毒株的灵敏性有所下降呢？

　　国家卫生健康委医政医管局监察专员 郭燕红:

　　谢谢这位记者的提问。核酸检测是非常专业的一项技术，近几年，受到了社会公众的高度关注，也慢慢走近了我们普通人的身边。对于核酸检测，它是我们诊断新冠病毒感染的金标准，它的阳性检出时间早、准确度高，是国际公认的成熟的病原体的一项检测技术，利用核酸检测可以尽早发现感染者，锁定感染范围，为疫情防控工作起到了“前哨”的关键作用，我们通过核酸检测进而能够采取防控措施，来切断传播途径，对于实施“四早”，落实好“外防输入，内防反弹”和“动态清零”的总方针，具有非常重要的作用。

　　据专家介绍，尽管我们核酸检测的特异性是100%，但是在实际工作中，实验室可能会因试验过程以及操作造成的一些污染而导致假阳性，我们作了一些分析，由污染导致的假阳性，它的污染来源一般分为两个方面，一方面是扩增产物的遗留污染，在大规模核酸检测的过程中，由于样本量大，而我们采取的又是“停人不停机”的连续工作方式，因此每轮扩增检测之间的清洁有可能不到位。同时也无法保证每个扩增管都是密闭的，就有可能造成假阳性。另外，检测过程中样本之间可能会发生交叉污染，比如说有阳性样本或者我们所用的质控品污染了本来是阴性的样本。做出来以后，是由于交叉污染造成的假阳性。

　　此外，还有个别实验室包括技术人员没有严格按照规定的工作程序进行操作，也会造成假阳性的结果。这些情况其实都不意味着核酸检测面对奥密克戎毒株的敏感性有所下降。核酸检测依然是检出新冠病毒的一个关键技术手段。为了最大限度的避免出现“假阳性”，我们要求各检测机构要进一步落实核酸检测的技术指南和工作规程的要求，特别是要做好质控管理，我们的质控包括室内的质控和质间的质评，特别是针对一些容易发生问题的环节，要强化工作要求和措施落实，特别是要严格落实实验室环境的清洁消毒，降低实验室污染的可能。当实验室出现阳性结果异常增高的情况时，必须要认真梳理工作流程、分析可能原因，特别是要排除因为操作或者是实验室污染所造成的假阳性的可能。并加强环境仪器设备和工作台面消毒、清洁的频次，最大限度的减少实验室污染。此外，我们要求要合理安排好工作人员的班次，避免大家过度疲劳，在过度疲劳当中也容易导致工作过程中的疏漏，要最大限度保证质量。此外，加强做好室间质评工作的基础上，也进一步加大对核酸检测机构的监督检查力度，特别强调要依法执业，要严格检测质量。对于违法违规行为，要坚决进行严肃查处，并在全国进行通报。

　　谢谢。

　　中央广播电视总台央广记者:

　　现在疫情常态化防控背景下，一些公众还是需要乘坐飞机远赴远方，如何保障在飞机上旅客能够安全、安心，并且防止疫情出现蔓延和扩散，民航部门采取了哪些相关措施？有没有一些新要求和新部署？谢谢。

　　民航局飞行标准司副司长 孔繁伟:

　　谢谢你的提问。当前，全球疫情仍处于高位，我国仍将持续面临“外防输入，内防反弹”的巨大压力，为保障国内旅客放心出行，民航局近期就防止疫情经航空途径外溢和扩散做了以下工作：

　　一是全面加严机场区域从业人员分类管理。对在机场区域范围内工作的从业人员进行再梳理，分类登记，综合评估，划分不同风险类别，实行不同等级管控，确保机场纯净运行。与国际入境航空器、机组、旅客、行李、货物、保障设施设备有直接接触，或存在动线、空间接触的人员列为高风险人员；与国内运行航空器、机组、旅客、行李及物品直接接触人员列为重点管控人员；其他从业人员为一般人员。

　　二是全面加密机场区域从业人员核酸检测频次。要求高风险人员和重点管控人员核酸一日一检、一般人员核酸隔日一检。检测结果的反馈要规范、及时、准确，切实发挥监测预警作用。机场区域从业人员在离开机场区域返回工作岗位前，要持有在规定时限内的核酸检测阴性证明和健康绿码。

　　三是全面细化旅客运输过程中的防疫措施。加强旅客有序乘机引导，重点关注五个环节：进入候机楼环节，要防止在测温、查验健康码时发生人员的聚集拥堵；值机环节，鼓励网上值机、自助值机，增设人工值机柜台，提高值机效率，避免旅客滞留；安检环节，在高峰时段增开安检通道，控制待检旅客流量，防止旅客长时间停留在狭小通道内；登机环节，引导旅客分批次、分时段登机，有效管控旅客之间的距离，减少旅客在机舱内的等待时间；下机环节，引导旅客按座位顺序有序离机，避免旅客在机上通道区长时间站立等待和近距离接触。

　　在此，也提醒广大旅客在配合做好登机前的手部消毒工作以外，还要自觉遵守乘机的各项防疫规定，全程规范佩戴口罩，飞机上要减少不必要走动，非特殊情况禁止更换、调换座位，避免因个人防护不到位造成暴露风险。

　　谢谢。

　　新华社记者:

　　当前境外疫情持续高位，我们国家的外防输入压力持续加大，针对口岸边境防控，我们有哪些更有针对性的举措？谢谢。

　　移民局边防检查管理司司长 刘海涛:

　　谢谢你的提问。新冠疫情发生以来，国家移民管理局始终认真贯彻落实“外防输入，内防反弹”总策略和动态清零总方针，全力做好各项外防输入工作。针对当前境外疫情形势，我们进一步抓紧抓实抓细以下几项防控措施：

　　一是实施空港口岸分区分类查验。进一步精细划分国际机场疫情防控风险区域，落实精准化防控要求，确保国际国内分流、客运货运分流、旅客员工分流、入境出境分流，严防不同风险等级的人员混流，交叉造成感染。主动配合属地严格落实入境人员闭环的转运措施，严防脱环和破环。

　　二是实施水运口岸非接触式监管。充分利用国家移民管理局政务服务平台、行政许可网窗，实行国际航行船舶网上预检、边检行政许可“非接触”式办理。推广运用“中国边检登轮码”，实现港口工作人员登离轮“非接触”式的申报，健康码、核酸检测的结果、疫苗接种的信息自动的查验。推动对国际国内的船舶共用的客货码头实施分区管理，最大程度切断病毒传播的通道。

　　三是实施陆地口岸运输的闭环管理。坚持陆地边境口岸“客停货通”，对入境的货运车辆固定行驶路线、固定装卸点位、固定人车分离措施，加强司乘人员管理和车体检查，强化场所环境核酸检测，严防疫情经过人、物、环境输入传播。

　　四是实施边境地区的联防联控。充分发挥党政军警民合力强边固防机制的作用，坚持推动边境地区物理拦阻设施的建设，不断加强边境地区封控管理，强化与周边国家、移民边防部门的防疫抗疫的合作，联合加强边境巡逻管控，严防非法入境带入疫情。深入开展了打击妨害国（边）境管理犯罪专项工作，严查严打非法越境、偷渡组织者、运送者，全力切断疫情经非法渠道向境内的传播。

　　谢谢。

　　新京报记者:

　　近期，国家卫生健康委提出要提前规划准备定点医院和方舱医院，为什么把定点医院和方舱医院区分开来？对于他们的规模上有没有预期？方舱医院的建设是不是意味着疫情变得严重了。近期提出的永久性方舱医院很引发关注，不知道它的意义是什么？谢谢。

　　国家卫生健康委医政医管局监察专员 郭燕红:

　　谢谢这位记者的提问。首先要强调的是，建设方舱医院绝不是疫情严重的信号。而是根据奥密克戎变异株的特点，应对过程中做到以快制快、有备无患。奥密克戎变异株传播速度更快、传染性更强，再加上感染者病情总体比较轻，而且还有一定比例的无症状感染者。感染者的数量会在短时间内大幅度增长。因此第一时间尽早将感染者进行收治，是切断传播途径和防止进一步感染传播的关键手段。因此，为了最大限度的实现应收尽收、应治尽治，统筹好疫情防控救治工作与正常医疗的关系，对于新冠肺炎的救治提出了积极构架平急结合的医疗救治体系，采取分类救治。根据奥密克戎的特点分类救治，就是轻症、无症状感染者收治到方舱医院，大部分患者病情比较轻，而且还有一部分无症状感染者，在方舱医院一方面是临床观察、治疗，更重要的是防止进一步的传播造成更大范围的感染。另一方面，对于普通型、重症和有风险因素的感染者要收治到救治能力比较强的定点医院，以提高治愈率，降低病死率，降低感染率。

　　一方面，要求各地按照平急结合的原则，常规准备或改造一定数量的基础设施，确保一旦有疫情发生的时候能够在24小时之内转化为方舱医院投入使用。另外，建立分类收治和按梯度收治病人的机制。把轻型、无症状感染者收治在方舱医院，将有风险因素的患者、普通型和重症，收治到定点医院。这样按梯度进行收治。同时，新的诊疗方案中根据临床的经验和一些研究提出，患者经过治疗后，核酸检测CT值大于等于35的时候，可以出院进行健康监测，这样大大缩短了患者平均住院日，提高了医院的医疗资源效率和周转，避免形成对医疗资源的挤兑。既保证了新冠肺炎患者的救治，又不影响正常的医疗服务保障。

　　刚才记者特别提到了常态化形势下方舱医院准备的意义。应该说是非常有意义的一件事情。方舱医院事实上是依托一些符合条件的基础设施，先做好一些布局改造，包括必要的水电、厕所、淋浴，特别是通风和通道这些基础设施。同时还要储备一些病床单元、医用物资、防护物资，并准备好相应的医务力量。同时，也要安装铺设好医疗信息系统，在医疗过程中信息系统是非常关键的，所以这些线路也要预设好。一旦发生疫情的时候，它可以在很短时间内转换成方舱医院来使用。其实方舱医院不仅仅是应对新冠肺炎，在应对传染性疾病以及其他的大规模突发公共卫生事件都起到非常重要的作用。这些设施在平时的时候，它依然可以发挥原有作用，一旦需要能够在很短时间内转换成方舱医院使用。

　　在常态化疫情防控形势下，准备一定数量的方舱医院，一方面可以最短时间内迅速的扩充救治床位，减少对于正常医疗资源的占用。而且能够在很短时间内做到“床等人”，做到应收尽收、应治尽治。同时，也能统筹做好疫情防控和正常医疗服务，既保证了新冠肺炎的救治工作，又保障了我们老百姓正常医疗服务。所以，方舱医院对于实现这样一个目标具有非常重要的意义。谢谢。

　　南方都市报:

　　最近网上有传言有中国公民出入境证件被无故“剪角”，5月13日的时候国家移民管理局也作了澄清，能否再解释一下当前证件管理的具体政策？据我了解，移民管理机构确实会对部分的出入境证件会做出“剪角”的措施，请解释一下什么情况下才会“剪角”？

　　移民局边防检查管理司司长 刘海涛:

　　感谢您对移民管理工作的关注。经查证，网上有关“停办护照、剪角外国居留证件，包括绿卡”的传言均是虚假消息。我举几个例子：比如，网上传“在上海的虹桥机场出境赴法国被收走护照和法国的居留卡”。我现在可以告诉你，事实上上海虹桥机场自2020年3月25日起就停飞了包括飞往法国的所有国际航班。所以相关传言的时间、地点、事由完全都是捏造的。再比如，广州居民张某，未经核实，根据道听途说，编造他人“从北京入境，护照无端被剪”这样的不实信息，通过网络平台进行发布。再比如，网传“从广州出国，绿卡被剪”。事实上，移民管理机构从未对包括绿卡在内的外国签发的居停留证件进行剪角，上述的传言完全没有事实依据，相关责任者已被公安机关依法处理。

　　借此机会，刚才你也提到了，我也想告诉大家，按照相关法律规定，移民管理机构在依申请审核签发当事人出入境证件的时候，或者出入境边检机关在检查当中发现当事人所持的中国出入境证件已被依法宣布作废的时候，会对已失效的证件作“剪角”处理，以防被不法分子利用，依法保护当事人的合法权益。对失效证件做“剪角”处理，也是世界上许多国家惯常采取的办法。一直以来，国家移民管理机构依法签发管理出入境证件，认真的履行出入境边防检查的职责，深入推进执法规范化建设，切实维护中外出入境人员合法权益，促进对外交往，助力对外开放。

　　下一步，我们将充分发挥移民管理机构的职能作用，进一步采取有力有效措施，为广大出入境人员提供更加优质的出入境管理服务，欢迎社会各界对我们的工作进行监督。

　　谢谢。

　　中国国门时报记者:

　　当前，“外防输入”压力进一步加大，新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险受到各方关注。请问，怎样把好安全关，不让受新冠病毒污染的进口冷链食品流入到国内市场？谢谢。

　　海关总署卫生检疫司副司长 李政良:

　　谢谢你的提问。为有效防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险，全国海关严格按照国务院联防联控机制的总体部署，加强进口冷链食品口岸疫情防控。

　　一是进一步强化源头管控。加强与出口国家和地区主管部门的沟通磋商，督促输华食品企业落实安全防护责任，严防输华食品及包装在生产、加工、储存、运输等各环节受到新冠病毒污染。为了督促有关要求落实到位，海关进一步加大了对境外食品企业的远程视频抽查力度。截至上周，已视频抽查了591家冷链食品生产企业，先后与有关国家和地区官方主管部门召开了717次协商会议。相关国家和地区自主取消了800多家企业对华出口资格。

　　二是暂停出现员工聚集性感染企业的产品输华。密切跟踪境外冷链食品生产企业疫情防控情况，及时采取防范措施。截至上周，对发生员工聚集性感染的170家境外企业，采取了暂停进口其产品的措施，其中143家是在出现疫情后自主暂停对华出口。

　　三是进一步加大抽检力度。根据今年以来进口冷链食品新冠病毒核酸监测检测的情况，我们针对重点国家和地区的冷链食品加大了抽样检测比例和数量。截至上周，全国海关抽样检测样本487万个，检出核酸阳性1384个。对检出阳性的货物，海关严格按规定对境外企业实施暂停进口申报一周或四周的紧急预防性措施。截至上周，海关已对567家境外食品经营单位实施了868次紧急预防性措施。

　　四是严格监督口岸环节预防性消毒工作。根据国务院联防联控机制印发的工作方案，海关落实进口冷链食品口岸环节预防性消毒监督工作。截至上周，全国口岸环节已预防性消毒进口冷链食品外包装11745万件。

　　五是严格实施封闭管理。对海关系统所有进口冷链食品安全监管人员严格实施封闭管理，期间，加强个人安全防护，每日进行健康监测和核酸检测，切实防范暴露风险。谢谢。

　　红星新闻记者:

　　请问我国新冠疫苗接种进展如何，尤其是60岁以上的老年人接种工作的进展是怎么样的？

　　国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员 雷正龙:

　　谢谢你的提问。根据国务院联防联控机制部署，目前继续指导各地积极稳妥推进新冠疫苗接种工作，截至5月22日，全国累计报告接种新冠疫苗33亿7109.6万剂次，接种总人数达到12亿8894.7万，已完成全程接种12亿5487.5万人，覆盖人数和全程接种人数分别占全国总人口的91.42%、88.01%。完成加强免疫接种的有7亿7138万人，其中序贯加强免疫接种3589.6万人。60岁以上老年人接种覆盖人数达到2亿2918.7万人，完成全程接种2亿1723.2万人，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的86.8%、82.3%。完成加强免疫接种1亿6690万人。

　　新冠疫苗接种工作总体进展顺利，目前全国疫情形势仍然较为严峻复杂，新冠疫苗接种在预防重症和死亡等方面有明显效果。近日，我们对各地进行了再部署、再安排，要求各地进一步加强疫苗接种的组织实施，加强宣传动员力度，积极推进老年人的疫苗接种，力争做到应接尽接。谢谢。

　　东方卫视记者:

　　我们了解到，上海、杭州、深圳等城市目前正在积极地开展步行核酸采样圈的工作，像上海已经布局了便民采样点和流动采样点9900个。杭州全市每日开放采样点为保持在1万个以上。建立这样的步行15分钟核酸采样圈，布设这么多的监测点成本是否过高？如此大规模、高投入的进行核酸检测的相关建设是否必要？另外，请问是否只限省会和千万级人口以上城市，对于二、三线以及县城来说是否也需要建立？谢谢。

　　国家卫生健康委医政医管局监察专员 郭燕红:

　　谢谢这位记者朋友的提问。奥密克戎变异株的特点，导致一些早期感染者不易被发现，但是他已经具有很强传染性。前期多地发生的奥密克戎聚集性疫情，被发现的时候事实上已经在社区传播了一段时间，这样就给整个防控工作带来了比较大挑战。因此，在疫情输入风险比较高的地区开展常态化的核酸检测工作，有利于提高疫情监测预警的灵敏性，织密织牢疫情监测网，更早发现潜在风险，落实好“四早”要求，同时也有利于我们实现应检尽检、愿检尽检这样一个要求，为老百姓提供更加便利、快捷的核酸检测服务。

　　目前，国内有多个城市和地区都已经陆续探索实施常态化的核酸检测工作。比如刚才提到的杭州、上海都已经做了采样圈布局。像深圳、大连、合肥和江西、湖北的多个城市也都开展了一系列工作，这些城市都是根据本地实际情况合理布局核酸采样点，重要的目的就是让市民能够就近就便进行核酸检测。同时又不挤占医疗机构的核酸检测服务。总的来讲，这些实际工作和探索运行是稳定的，而且也取得了比较好的成效。特别是有些地方通过联合采购核酸检测试剂等耗材，进一步压低了检测成本，降低了检测价格，促进了常态化检测工作的有序开展。应该讲，我们在疫情防控中立足于“防”是成本最低的，只有立足于“防”，减少病例发生、减少波及范围，才能使得人民群众的生命健康得以维护，才能使得经济社会发展在一个稳定环境下运行。

　　另外，我们了解到国务院有关部门也正在抓紧研究，进一步指导各地降低核酸检测的成本和价格。常态化的核酸检测，要根据当地的疫情防控的需求来决定，绝对不能一刀切。所以，并不是我们要求所有的城市都要建立15分钟的核酸采样圈，主要是集中在输入风险较高的省会城市以及人口千万级的城市。在频次上也并非要求所有人群都要48小时检测一次，具体的检测频次也是要当地根据疫情的发生发展情况和防控的需要来因时因势确定。因此，科学精准的进行疫情防控工作，在核酸检测工作中也同样如此。谢谢。

　　香港商报记者:

　　当前跨境贸易仍比较活跃，相关物流人员出入境频繁，请问保障口岸物流畅通方面采取了哪些措施？谢谢。

　　移民局边防检查管理司司长 刘海涛:

　　谢谢您的提问。疫情发生以来，国家移民管理局始终坚持高效统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作。在做好防疫安全管理的同时，全力确保跨境货物、交通运输工具及其保障服务人员正常的通行。进一步实施一系列强化保障通关的措施，助力跨境物流高效运行、畅通安全。概括起来讲我们开设了“三种通道”：

　　一是开设重点货运航班“绿色通道”。在全国空港口岸实行货运航班专区验放，在上海、北京、广州等货运枢纽机场实行“24小时不出口岸限定区域的货运机组免办边检查验手续”等便利措施，做到“紧急货机先办、直接往返免办、中转连飞简办”，保障国际货运航班“好来快走”。

　　二是设立重点货运车辆“快捷通道”。全面提高陆路口岸（通道）查验效能，对中国籍跨境货运司机、车辆实行“备案后免填机动车辆出入境查验卡”，对粤港澳跨境车辆和驾驶人员实行“网上备案”，确保经常自同一口岸出入境的司乘人员快速通关。运输鲜活产品、抗疫物资、民生物资、大宗商品和农耕生产物资车辆优先通关。

　　三是开通远洋船员换班“专用通道”。在继续落实非必要“不登轮、不登陆、不搭靠”措施的基础上，会同口岸相关单位搭建船员调换封闭转运专用通道，全程跟进“点对点”闭环转运，保障海运“关键工人”应换尽换，保障港口集疏运体系运行正常、畅通有序。

　　谢谢。

　　国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋:

　　谢谢刘海涛先生，谢谢以上几位嘉宾。后续我们还将继续召开联防联控机制新闻发布会，欢迎大家继续关注。

　　今天发布会到此结束，谢谢大家！