教育部党组全面推进机关党建工作纪实让政治底色更加鲜亮

　　“要在学习教育中，引导广大干部提高素质。最重要的是增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”2021年3月9日，教育部党组书记、部长陈宝生在教育部党史学习教育动员大会上强调。

　　从讲政治的高度看教育工作，确保习近平总书记重要指示批示和党中央关于教育的决策部署在各项工作中得到坚决贯彻，是教育部党组坚决、彻底、始终如一的行动准则。

　　教育部直属机关第七次党代会至今的4年来，教育部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，深入贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，按照“顶层对标、底部抬高、一线规则、落实为要”的总要求，努力走好践行“两个维护”的第一方阵，走出了一条独具特色的机关党建工作之路。

　　　政治统领：

　　　　彰显政治机关第一属性

　　“习近平总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要求中央和国家机关各级党组织和广大党员干部做到‘三个表率’，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。”2020年6月下旬，陈宝生围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”为直属机关党员干部讲专题党课时强调，要从“百年历程”把握历史逻辑，从“两个大局”把握时代方位，从“两个大计”把握教育使命。

　　在接下来一个多月的时间里，教育部党组成员纷纷以普通党员的身份，参加所在党支部“不忘初心、弘扬优良家风”主题党日活动，为分管司局、单位党员干部讲专题党课，推动广大党员干部进一步强化政治机关意识，坚持用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂。

　　“要深入学习贯彻习近平总书记关于家风的重要论述精神，引导党员干部不忘初心、牢记使命，用创新思维谋划教育规划事业，努力将优良家风建设和家庭教育融入编制教育‘十四五’规划等重要工作中。”7月17日，教育部党组成员、副部长孙尧以发展规划司党支部普通党员身份，与支部全体党员一同参加“不忘初心、弘扬优良家风”主题党日活动时表示。

　　“要深刻领会习近平总书记关于中央和国家机关政治属性的重要论述，始终把党的政治建设摆在首位。”6月29日，教育部党组成员、副部长、直属机关党委书记田学军在所在党支部讲专题党课时说，“各司局、单位虽然职责分工不同，但讲政治的要求是一样的，都要站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，在做到‘两个维护’、当好‘三个表率’、践行初心使命上下更大功夫。”

　　一头连接着党中央的决策部署，一头连接着人民群众的教育需求，如何让党和国家一项项教育政策落实见效、惠及百姓，切实做到“让党中央放心、让人民群众满意”，考验着教育部党组的政治智慧与政治能力。

　　近年来，教育部党组明确提出“两个维护”具体化的要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位，把习近平总书记关于教育的重要指示批示列入党组会、部长专题办公会、工作调度会等第一议题及时传达学习、研究贯彻举措，确保教育系统始终成为坚持党的领导的坚强阵地。

　　2018年，教育部党组出台了《关于加强直属机关建设的实施意见》，对以党的政治建设为统领、加强直属机关建设作出“五个过硬”的顶层设计。

　　2019年，为深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，明确4个方面39项重点任务，每年充实新增任务，形成开放式工作台账，逐条推进落地见效；为深入贯彻落实《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，出台专门文件，明确20条措施，推动习近平总书记“7·9”重要讲话精神落到实处。力争通过政治建设制度化，以制度的刚性约束保证政治建设各项要求落到实处。

　　2020年，教育部党组抓住教育部被中央和国家机关工委列为创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关试点单位的机会，把创建模范机关列入教育系统2020年“奋进之笔”攻坚行动，作为2020年机关党建工作的总牵引加以推进，推动各单位党组织开展创建活动达600余次。基础教育司从中央和国家机关2万多个基层党组织中脱颖而出，成为10家“中央和国家机关创建模范机关标兵单位”之一。

　　为切实加强对直属机关党建工作的领导，教育部党组从健全领导机制的层面切入，提出全面从严治党责任化的要求，认真履行全面从严治党主体责任，做到机关党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。实践中，制定印发《中共教育部党组、党组书记、党组其他成员落实全面从严治党责任清单》，并推动设党委单位制定落实责任清单；在中央和国家机关率先出台部党组《关于主动接受中央纪委驻教育部纪检组监督的实施办法》，建立与驻部纪检监察组每半年专题会商机制；整合原党建工作领导小组和党风廉政建设领导小组，成立部党的建设和全面从严治党工作领导小组，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题。

　　　思想推动：

　　　　激发教育报国干事激情

　　“教育系统学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，要回望过往、立足当下、着眼未来，找准学习领会的切入点与维度，坚持认识上找差距、工作上找短板、措施上找弱项、落实上找问题、安全上找盲点，真正做到学懂弄通做实，切实把思想和行动统一到全会精神上来。”2020年11月5日，陈宝生在办公厅、人事司、国家教育行政学院领导班子开展学习贯彻党的十九届五中全会精神联学会上指出。

　　党的十八大以来，教育部党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的头等大事，每年围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话、党中央重要文件和重大决策部署，制定集体学习方案，将年度学习重点细化为8—10个专题，深化学习研讨。部党组成员以身示范，强化联学特色，采取“个人自学+分片区导学+集中研学”模式，组织分管司局、单位分片区导学，并分别与北京市委教育工委、北京市教委、清华大学党委、中国政法大学党委开展联学，实现“以上率下、条块结合、整体联动”。

　　主题教育期间，教育部党组把学习教育贯穿始终，召开两场集中学习研讨扩大会，举办“学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》”“百年变局与中美关系”“人工智能与教育变革”等3场专题辅导报告，围绕“教育报国守初心，走好新的长征路”“立德树人担使命，发展更加公平更有质量的教育”“落实全面从严治党要求，建强基层党组织”等3个专题开展集中学习研讨。

　　带头为直属机关全体党员干部讲专题党课，带头参加所在支部组织生活会，带头开展调查研究，带头制定个人问题清单和整改清单，带头推进整改落实……主题教育期间，教育部党组成员纷纷走到分管司局、单位及有关高校，与广大干部师生共话党的初心使命。

　　教育部党组成员、副部长翁铁慧与北京体育大学2016级研究生冠军班一起交流学习习近平总书记回信指出的“使命在肩、奋斗有我”的要求和精神时勉励大家，带头拼、加油干，为建设体育强国多作贡献，为社会传递更多正能量。

　　教育部党组成员、副部长郑富芝在主持财务司等14个司局和直属单位领导班子联学时指出，下一步要聚焦最难最紧迫的问题，选择最能体现教育初心的问题，增强解决问题的担当和决心。

　　一场场不忘初心的精神洗礼，一次次牢记使命的思想激荡，引领着直属机关广大党员干部将立德树人初心和为党育人、为国育才使命记在心上、扛在肩上。

　　4年来，在教育部党组的示范带动下，直属机关各级党组织和广大党员干部以党支部为基本单位，以“三会一课”为主要载体，采取线上线下相结合的方式开展学习，努力做到在学懂中深化、弄通中消化、做实中转化。同时，注重发挥年轻干部“生力军”作用，组建373个年轻干部理论学习小组，覆盖4580余名青年党员，通过“青年论坛”“青听秘书长”等载体，累计开展学习活动2000余场，推动理论武装向年轻干部深化、拓展，“头雁领航、群雁齐飞”的良好局面逐渐形成。

　　2021年是中国共产党成立100周年。教育部党组根据党中央统一部署，突出行业特点、教育特色，突出以上率下、上下结合，突出机关带动、系统联动，突出融入日常、抓在经常，制定了详细的工作方案，在直属机关和教育系统迅速掀起党史学习教育的热潮，教育引导党员干部通过学史明理、增信、崇德、力行，悟创新理论伟力，强“两个维护”自觉，守立德树人初心，开教育发展新局。

　　　问题导向：

　　　　破解改革发展热点难题

　　“我们要聚焦决战脱贫攻坚、做好疫情防控，尽锐出战、善作善成，推动党中央重大决策部署落地见效。”陈宝生在2020年教育系统全面从严治党工作视频会上指出。

　　在极不平凡的2020年，教育部党组组织动员直属机关广大党员干部在抗击新冠肺炎疫情斗争的大考中，闻令而动、迎难而上，奋战在抗击疫情和“停课不停学、不停教”两条战线上，支撑起世界上最大规模的在线教育；在脱贫攻坚收官之战中，聚焦“义务教育有保障”主攻点、52个未摘帽贫困县主战场、“三区三州”深度贫困地区决战地，坚决打赢教育脱贫攻坚战。

　　4年来，教育部党组把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终，着力破解党中央关心、群众关切、社会关注的教育热点难点问题。

　　主题教育期间，对照习近平总书记关于教育的重要指示批示和党中央关于教育的决策部署，梳理形成部层面和司局层面分别着力解决的10个、45个突出问题和重点推进事项清单，推动相关司局党组织和党员干部以强烈的政治责任感和使命感，紧紧围绕破“五唯”、中小学生减负、师德师风建设等问题，集中火力攻坚，真刀真枪解决。

　　2019年，是教育部确定的教育系统“支部建设年”。将“直属机关党支部全面整顿”作为主题教育期间教育部层面重点推进解决的重点事项，持续推进“灯下黑”问题专项整治，按照部党组提出的“晒单子”“开方子”“动刀子”“养身子”“迈步子”的工作步骤，教育部主题教育领导小组办公室综合组、联络组及巡回指导组共同组成10个工作组扎实推进，无疑给教育部直属机关党的建设注入了新的推动力。

　　61个单位、360多个在职党支部，按照《直属机关党支部全面整顿工作方案》，着眼于解决“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题”，全面展开整顿工作，后进赶先进、中间争先进、先进更前进的氛围愈发浓厚。

　　“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段，教育改革发展的外部环境和宏观政策环境发生深刻变化，党和国家对教育的需求比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。在这样的形势下，如何教育引导党员干部锚定建设高质量教育体系的目标任务和2035年建成教育强国的远景目标，谋划好未来5年工作的思路举措，确保党中央决策部署落地见效；如何教育引导党员干部自觉践行教育初心使命，站在党和国家事业后继有人的战略高度，培养一代又一代担当民族复兴大任的时代新人；如何教育引导党员干部积极回应人民群众教育新期待，不断推动教育发展成果更多更公平惠及全体人民，等等，都是教育部党组面临的重大课题。

　　“迎接挑战、克服困难、履行使命，关键要练好内功，起决定性作用的是党的领导和党的建设。”2021年教育系统全面从严治党工作视频会对今年全面从严治党工作作出全面部署，强调要充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期教育高质量发展开好局、起好步。

　　按照党中央要求，在开展党史学习教育中，要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效。教育部党组明确要求，直属机关各级党组织认真谋划推进化解校园网贷、健全教师工资待遇保障长效机制等与师生群众利益密切相关的实事，让他们感受到学习教育带来的新变化、新气象。

　　作风保证：

　　　　巩固拓展作风建设成效

　　“持续加强作风建设，积极培育奋进文化，引导干部开拓进取、求真务实，对形式主义、官僚主义等问题的新表现，决不手软，露头就打。”2021年1月7日，陈宝生在2021年全国教育工作会议上的话语掷地有声。

　　作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。4年来，教育部党组持续强化宗旨意识，坚守人民情怀，带头贯彻党的群众路线，推进直属系统建立和践行一线规则，对飞来飞去、忙来忙去、不解决实际问题的现象“踩刹车”，让调查研究在教育系统蔚然成风。

　　《关于在直属系统建立一线规则的意见》印发后，围绕坚决打赢教育脱贫攻坚战，教育部组织司局级干部120余人次深入滇西和“三区三州”等贫困地区开展调研，并把深入一线情况作为班子和个人年度考核的重要依据，健全长效机制。

　　统计显示，主题教育期间，7位部党组成员、27个司局和34个直属单位累计开展调研600余次，召开座谈会900余场，实地调研各级各类学校和单位1900余所。

　　当前，抓好教育系统对党的十九届五中全会精神的贯彻落实，同样要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。

　　“要坚持以政治建设为统领，持续加强理论武装，认真落实部党组和驻部纪检监察组会商全面从严治党工作会议精神和部署，做好巡视整改工作，切实改进工作作风，严格党员教育管理监督。”教育部党组成员、副部长钟登华主持召开分管司局和直属单位领导班子学习贯彻党的十九届五中全会精神联学会时强调。

　　“当前的首要任务是监督教育部党组和教育部直属系统各级党组织贯彻落实五中全会精神、制定实施教育‘十四五’规划，督促教育部党组履行好主体责任，坚决防止和纠正学习贯彻中出现的形式主义、官僚主义。”教育部党组成员、中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长吴道槐说。

　　破立并举才能抓好作风建设。4年来，教育部党组一手抓综合治理，一手抓生态营造，推动直属机关作风建设不断取得新成效。

　　一方面，开展党员干部国内出差违反中央八项规定精神问题专项清理纠正、利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题整治、违反中央八项规定精神突出问题自查自纠；开展“查、改、评、树”活动，制定印发《教育部直属机关整治形式主义问题八项措施》，明确“查病疏源、上下贯通、治防结合、赋能增效”的工作思路，聚焦实处、实干、实绩导向，持续深入推动反对形式主义官僚主义取得实效。另一方面，大力弘扬信念坚定、狠抓落实、担当有为、攻坚克难、精诚团结、严格自律的“奋进文化”，与“奋进之笔”“奋进之部”一起，共同构成完整系统的“奋进三部曲”，推动“奋进”成为教育系统精神标识。

　　为检验作风建设成效，教育部党组将“诊断行动”列入“直属机关党组织迎接建党100周年行动”重要内容，要求直属机关各单位召开诊断专题会，围绕力戒形式主义官僚主义、推动实现“存量清楚·增量清零·生态清明”、杜绝餐饮浪费等重点任务进行集中诊断，并结合“学习行动”“建设行动”深入推进整改落实。

　　教育部党组成员、副部长宋德民说，要不断巩固拓展作风建设成效，精准施治对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题，持续为基层松绑减负。

　　一分部署，九分落实。“十四五”时期教育改革发展的蓝图已经绘就，关键是抓好贯彻落实。教育部党组把“巩固抓落实、拓展抓改革”作为2021年工作主调，提出“顶层设计、分层施工，条条督导、块块统筹，条块结合、狠抓落实”的抓落实新体制，要求直属机关各级党组织用高政治站位、务实作风、奋进状态来抓落实，用常抓不懈的耐力来抓落实，为“十四五”时期教育高质量发展开好局、起好步提供坚强作风保证。(本报记者 柴葳)