教育部财务司：校园贷风险防范工作的总体情况

　　教育部财务司

　　不良校园贷严重扰乱校园环境和市场环境，严重危害学生人身财产安全和社会稳定。为切实维护学生权益，近年来，教育部会同银保监会、中央网信办、公安部等部门出台了一系列严格规定，开展了一系列专项活动，不良校园贷现象得到了有效遏制。但受利益驱动，仍有不少机构顶风作案、违规操作。特别是近期，部分小额贷款公司以大学校园为目标，通过和科技公司合作等方式进行诱导性营销，发放针对在校大学生的互联网消费贷款，引诱大学生过度超前消费，导致部分大学生陷入高额贷款陷阱，引起恶劣的社会影响。为坚决遏制互联网平台精准“收割”大学生的现象，切实维护学生合法权益和校园稳定，2月24日，银保监会、教育部等五部门联合印发了《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》，在延续以往政策的基础上，以大学生互联网消费贷款业务为重点，从加强消费贷款业务监管、加大对学生的教育帮扶力度、强化网络舆情监测、加大违法犯罪问题查处力度等四个规范校园贷最重要最关键的方面，对各地金融监督管理部门、各地网信部门、各地公安机关、各银行业金融机构、各高校提出了更加明确的工作要求。

　　一是加强大学生互联网消费贷款业务监督管理。要求小额贷款公司不得将大学生设定为互联网消费贷款的目标客户群体，不得针对大学生群体精准营销，不得向大学生发放互联网消费贷款。提出各银行业金融机构在风险可控的前提下，可开发针对性、差异化的互联网消费信贷产品，但要严格限制同一借款人贷款余额和大学生互联网消费贷款总业务规模，严格贷前资质审核，落实大学生第二还款来源。要求各地方金融监督管理部门和各银保监局要在前期网贷机构校园贷整治工作的基础上，将小额贷款公司、消费金融公司等各类放贷机构纳入整治范畴，进一步加强大学生互联网消费贷款业务的监督检查和排查力度。

　　二是加大对大学生的教育、引导和帮扶力度。要求各高校大力开展金融知识普及教育，强化金融知识宣传教育，切实提高学生金融安全防范意识。不断完善帮扶救助工作机制，切实保障家庭经济困难学生学费、住宿费和基本生活费等保障性需求，解决学生的临时性、紧急性资金需求。全面引导在校大学生树立科学、理性、健康的消费观。建立日常监测机制，密切关注学生异常消费行为，采取针对性措施予以纠正，努力做到早防范、早教育、早发现、早处置。

　　三是强化网络舆情监测。要求各地网信部门要做好规范大学生互联网消费贷款监督管理政策网上解读和舆论引导工作。对于利用大学生互联网消费贷款恶意炒作、造谣生事的行为，指导相关单位主动发声、澄清真相，共同营造良好舆论环境。

　　四是加大违法犯罪问题查处力度。要求各地公安机关严厉打击针对大学生群体以套路贷、高利贷等方式实施的犯罪活动，加大对非法拘禁、绑架、暴力催收等违法犯罪活动的打击力度，依法打击侵犯公民个人信息的违法犯罪活动。

　　五部门的《通知》进一步明确了校园贷风险防范工作的方向。下一步，教育部将继续会同有关部门，疏堵结合、加强救助、强化管理，切实落实好《通知》要求，维护好学生的权益和校园的稳定。重点开展以下几方面工作：

　　（一）加强大学生正确消费观培养。树立科学理性的消费观是杜绝不良校园贷的根本前提。一是加强教育、注重效果。督促指导各高校结合新生入学教育、日常思政教育、安全知识竞赛、金融知识进校园等工作，大力开展金融知识普及和“财商”教育，全面引导学生树立正确的消费观念。二是强化宣传、警钟长鸣。针对不良校园贷经常改头换面危害学生特别是新生的问题，建立常态化宣传教育机制，在开学季等关键时期定期发出预警提示，提醒广大学生和家长警惕电信诈骗和形形色色的不良校园贷。创新宣传方式，通过漫画、短视频等大学生容易接受的宣传形式，揭露“校园贷”各种骗局。

　　（二）完善和落实大学生资助政策。织牢政府的“资助网”是避免大学生陷入不良“网贷”的重要保障。一是落实资助政策、做到应助尽助。督促指导各高校确保各项学生资助政策落实到位，提高学生资助工作管理水平，切实保障家庭经济困难学生学费、住宿费和基本生活费等保障性需求。二是开展紧急救助、做到应扶尽扶。高校要完善特殊困难救助机制，设立专项资助资金，对家庭出现重大变故的学生进行紧急救助，解决学生的临时性、紧急性资金需求。三是关注发展性需求、做到应帮尽帮。鼓励有条件的高校多渠道筹集资金，支持学生开展拓展学习、创新创业等，满足学生发展性需求。

　　（三）坚决抵制不良校园贷行为。严防死守不良校园贷是维护大学生权益的关键手段。一是建立联防联控机制、形成合力。高校要主动配合公安部门、金融监管部门，定期开展不良校园贷摸排工作，精确打击不良校园贷，维护学生权益。二是建立日常防控机制、常抓不懈。高校各有关部门要各司其职，严防不良校园贷校内宣传和放贷，积极发动教职工和学生提供线索，举报开展不良校园贷的组织和个人。三是建立实时预警机制、预防为先。高校要及时以电话、短信、网络、橱窗、校园广播等多种形式向学生发布不良校园贷预警提示信息，筑牢防护网。

　　（四）切实畅通正规校园信贷渠道。优化校园金融环境是满足大学生合理消费贷款需求的必要措施。一是畅通正规信贷渠道、用“良币”驱逐“劣币”。各高校要正视大学生合理信贷需求，主动对接银行机构，配合商业银行和政策性银行有针对性地开发完善手续便捷、利率合理、风险可控的高校助学、培训、必要消费等金融产品，满足大学生正常的学习、生活等需求。二是加强校园信贷管理，切实把好事办好。配合金融监管部门、银行机构做好必要的校园信贷管理工作，防范和化解潜在的风险，切实保障和维护学生权益。