民法典立法人格权编草案：强化对人格的全面保护

漫画：强化 新华社发 朱慧卿 作

　　新华社北京5月15日电　题：民法典人格权编草案：强化对人格的全面保护

　　新华社记者刘奕湛

　　从保障公众私生活“安宁权”，到构筑个人信息安全防火墙；从全面建立反性骚扰制度防线，到及时应对基因编辑等新技术对人格权的挑战……保护人格权、维护人格尊严，是我国法治建设的重要任务。民法典加强人格权立法，使其独立成编，强化对人格的全面保护，让人民生活更有尊严。

　　“这是我国民事立法和民法典体系的重大发展和创新，是对人格尊严民法保护的深化，有利于促进人格权的司法保护。”全国人大常委会组成人员认为，人格权独立成编，在世界民法典立法史上具有创新意义、实践意义和时代意义。

　　人格权是民事主体对其特定的人格利益享有的权利，关系到每个人的人格尊严，是民事主体最基本、最重要的权利。2018年8月，人格权编草案首次亮相。此后，人格权编草案经过十三届全国人大常委会多次审议，不断修改完善。

　　随着时代的进步、技术的发展，人们的私人生活边界不断拓宽，隐私权和个人信息保护成为难题——频频响起的骚扰电话、花样百出的电信诈骗……人们期待：是否还能有不被打扰的私人生活？

　　民有所呼，法有所应。人格权编草案对隐私权和个人信息的保护可谓浓墨重彩。草案在现行法律规定基础上，进一步强化对隐私权和个人信息的保护，在公民隐私权保护上有了新突破，对“隐私”的定义作出了更完善的规定。

　　此前的人格权编草案三审稿规定，隐私是自然人不愿为他人知晓的私密空间、私密活动和私密信息等。有全国人大常委会委员、单位和专家学者提出，维护私人生活安宁、排除他人非法侵扰是隐私权的一项重要内容，建议在隐私的定义中增加这一内容。

　　草案采纳了这一建议，将隐私的定义修改为，隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密生活、私密信息。这意味着，“私人生活安宁”成为隐私权的重要内涵。

　　草案不仅明确自然人的个人信息受法律保护，还将自然人的“电子邮箱地址”和“行踪信息”纳入个人信息的范围。

　　中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠指出，将“电子邮箱地址”和“行踪信息”纳入个人信息范围，让个人信息保护的定义更加清晰全面，但要从源头有效治理个人信息泄露，还必须加强对互联网公司、银行、物流企业等信息收集者的引导与规制。

　　遭遇性骚扰怎么办？在人格权编草案的立法过程中有了答案：禁止性骚扰被写入草案。这是立法机关以法律制裁违法、抚慰心灵的具体体现。

　　随着全国人大常委会审议的推进，人格权编草案的“禁止性骚扰”规定也在不断细化完善。草案规定，机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。这意味着“用人单位”的范围可以涵盖幼儿园、医院等事业单位，以及民办非企业单位，增加了可操作性。

　　对人体基因、人体胚胎等医学和科研活动作出一般性规定，避免科学伦理“不能承受之重”；强化了对自然人声音的保护……人格权编草案体现了以人民为中心的发展理念，彰显了保护人格尊严、促进人的全面发展的人文关怀。