居民楼电梯噪声需合力破解，以人为本才是核心

　　毛先生为了能正常休息，各式各样的耳塞买了不少。

　　孩子的一封“诉求信”直指电梯噪音，这让家长看了格外揪心。

　　张老伯在客厅戴上耳罩，缓解电梯噪音带来的干扰。

　　“电梯噪声每天都让我们不胜其扰。”近期有小区居民向本报和12345市民服务热线反映，楼内电梯运行时产生的噪音，长期影响他们的正常休息。记者调查发现，反映问题的居民均住在居民楼的顶层，相关问题虽然是个案，但事关民生无小事。各街道目前对此的接诉即办虽已尽力,但仍处于“单打独斗”且效果不理想。专家认为，目前阶段，属地街道、小区物业等相关各方形成合力，是突破这一问题的必要条件。

　　“嗡嗡咣当”居民难忍受

　　多方努力仍收效甚微

　　“……我的屋子有声音，我的妈妈房间有声音，早上有声音……”刚上小学一年级的多多（化名），用汉字加拼音，在一张纸上歪歪扭扭写了一整页。母亲李女士无意间在孩子的桌上看到这张纸，揪心坏了，电梯噪音问题已经给孩子带来了心理阴影。

　　2020年12月，李女士向本报反映了翠城馨园409号楼的电梯噪音问题。12月11日，记者来到她家，翠城馨园409号楼共有28层，李女士家在顶层，从她提供的平面图可以清楚地看到，该楼共有3部电梯，最右侧电梯的机房位置，与李女士家的卫生间近乎一墙之隔。

　　“你听，就是这个声音！”采访过程中，李女士几次中断讲述，让记者听电梯的噪音。仔细分辨，楼内电梯运行时，会有两种声音传入李女士家，一种是轿厢上升或下降时出现的“嗡嗡”声，另一种则是轿厢停在楼层时的“咣当”声。起初，这样的声音需要在嘈杂的环境声中仔细分辨，但在屋子里时间长了记者便发现，一旦开始在意电梯的声响，这些声音就越来越明显了。

　　李女士告诉记者，问题是从2020年5月开始凸显的，她的孩子刚上一年级，每天要早睡早起，而她自己居家办公，所以电梯的声响对于孩子和大人都有不小的影响。

　　离开李女士家，记者赶到属地垡头街道办事处咨询相关情况，并希望凝聚各方力量，共同推进解决。工作人员说，经电梯维保单位测试，李女士家所在楼的电梯噪音分贝检测结果符合国家标准。但此前李女士聘请过深圳的一家降噪公司进行测试，结果显示噪音超标。

　　对比电梯维保单位和电梯降噪公司提供的资料，开头都标有《中华人民共和国国家标准》字样，内容不同的是，电梯维保单位依据的是《城市区域环境噪声标准》，而电梯降噪公司则依据《社会生活环境噪声排放标准》。

　　“不能只讲标准讲数据，咱们要带着温度去做工作！”发现分歧点后，垡头街道办事处工委副书记赵洪玉带领职能部门，不断尝试解决。社区工作人员多次到李女士家了解情况，街道包楼干部专门和李女士互加微信，随时沟通。而小区物业也多次出资对楼内的电梯进行调整，更换过包括曳引机在内的诸多电梯零件。但对于李女士来说，实际体验效果仍不太明显。为了缓解噪音问题，社区和物业还和其他居民沟通，征得理解后采取了临时措施，让楼里的一部电梯夜间停运。

　　2020年12月11日当天，记者跟随属地街道、社区工作人员再次来到了李女士家，共同商议进一步解决办法。对于相关部门的工作态度李女士表示满意，但具体问题仍很难谈拢。李女士推荐由深圳的降噪公司来进行降噪，但每部电梯超过4万元的报价该由谁承担？业主、物业、电梯维保单位，还是走公维资金？就拿公维资金来说，动这笔钱需要征求大多数业主的同意，但电梯噪音问题在一栋楼里影响的只是少数人，征求大多数业主的理解和支持不是一件容易的事。

　　除了资金出处不明，技术瓶颈也是一大难题。今年2月25日，记者对该问题进行回访时，李女士告知，去年记者登门走访后，小区物业协调电梯维保单位，对楼内电梯又进行过一次降噪处理，但效果仍不明显。

　　推进虽然艰难，但也引发了相关各方的思考，在接下来的工作中，各方凝心聚力仍是不变的大方向，电梯维保单位严把技术关，小区物业从居民诉求出发落实好具体工作，属地街道、社区发挥好协调作用。保持这样的框架，相互配合，问题继续推进仍有空间。

　　看似个案实则普遍

　　案例细节何其相似

　　同时期，记者梳理12345接到的大量诉求发现，全市很多街道办事处都接到过类似的诉求，都在努力“接诉即办”，但均遭遇费尽周折却收效甚微的尴尬境地，亟待各部门合力破解。

　　在针对诸多案例的追访中，记者发现细节何其相似。刚搬入新居的毛先生小两口也为此苦恼不堪。“我们俩一起打拼多年，好不容易买下这套二手房，去年9月欢欢喜喜地入住，没想到每晚却要忍受电梯的咣当声。”

　　2021年1月23日，记者来到毛先生家。双龙南里小区的居民楼多为6层板楼，而毛先生所住的116号楼是一栋塔楼，楼内共3部电梯，中间一部处于长期停运状态，东西两部正常运行，毛先生家紧挨着西边的电梯。毛先生说，在他们购房和装修过程中，这部电梯多数时间处在停运维修状态，因而起初并未发觉噪声问题。

　　毛先生带记者来到次卧，电梯间就在次卧衣帽间后方，和卧室共用同一道墙。电梯机房在电梯间顶部，与毛先生家隔着2米左右的夹层。噪声最明显的就是次卧，但客厅和主卧也受到噪声干扰，电梯一运行，房间里就回荡着持续不断的“嗡嗡”声，随后声音会突然变大，接着“咣当”一声后恢复安静。这些“嗡嗡”和“咣当”声正是从楼顶传来。

　　“白天还好点，到了晚上就更糟心了。楼里有些邻居下班晚，常常晚上12点电梯还在运行。好几次我刚要睡着就听到电梯响，我的心就跟着提了起来。白天上班很累，晚上回来还休息不好，很闹心。”毛先生说，为了能睡好觉，他买了耳塞，由于长时间佩戴耳塞，他还患上了外耳道炎。

　　毛先生告诉记者，物业曾派维修人员上门检测。毛先生一边说，一边将储存在手机里的拍摄视频拿给记者。从视频记录来看，电梯运行过程中，室内噪声基本维持在34分贝左右，最低时32分贝，最高时达到39分贝。按照相关标准，夜间卧室噪声应在30分贝以下。

　　随后记者与属地南磨房地区办事处进行了沟通，了解到属地街道为此做了大量努力。记者发现，该案例与翠城馨园的电梯噪声问题相比，问题的起因、解决的难处都相同，甚至毛先生也找到了深圳的一家降噪公司。不同的是，毛先生已经就该问题向法院提起诉讼，而小区物业也表示不再接受任何调解，同时拒绝接受采访。

　　街道物业合力突破

　　急切寻求解决之道

　　“其他街道有什么好的解决办法吗？我们也想参考一下，做了很多努力，非常着急。” 2021年2月24日，记者联系到小红门乡政府时，工作人员表示正在千方百计想办法，但很多方面捉襟见肘。辖区内鸿博家园1期2号楼也面临同样的电梯噪声问题。

　　张老伯家住在2号楼的顶层，楼里两部电梯，一大一小，听得时间长了，老人甚至能分辨出噪声是哪一部电梯发出的，根据噪声的大小，电梯里的人数甚至都能猜个八九不离十。

　　记者看到，张老伯家客厅的桌子上摆着一副红色“耳机”，张老伯说，这不是耳机，而是耳罩，他在客厅看书时，就得把耳罩戴上，听不见声响才不心慌。张老伯告诉记者，他的心脏不好，做过支架，老伴儿也患有高血压，电梯运行的声音传到屋里，对他们来说简直是一种折磨。

　　抱闸的声音在张老伯家听起来酷似有人在敲门，深更半夜，来这么一响，二老吓醒了，常常瞪着眼睛直到天亮。楼里的电梯机房就悬在张老伯家厨房上端，一墙之隔。张老伯说，早先严重的时候，连碗柜上的碗都震下来过。后来街道做了不少工作，电梯也做了降噪处理，现在没那么大动静了，可声音还是难忍。“夏天开着窗户，听着外面的车水马龙感觉还好些，秋冬季天凉，一关上窗户，这噪声就更明显了。”

　　2月26日，记者从属地小红门乡政府了解到，张老伯从2020年4月开始向社区及12345反映相关问题。针对此情况，鸿博家园第三社区党总支书记带队第一时间到张老伯家中了解情况，并联系小区物业公司对电梯进行检测、调试，并通过在电梯井内安装隔音棉等措施实施降噪。后经电梯维修工作人员测量电梯间噪音值为72分贝，符合国家使用标准，针对该处理结果，张老伯仍认为噪音过大，影响其生活，表示不满意。

　　此后，小红门乡政府“12345”接诉即办主管副乡长牵头，组织小区开发商——小红门房地产开发公司、建设单位——田华建筑公司、物业单位——世纪美泰物业公司等相关部门召开现场会，协商解决此问题。经协商，物业公司聘请电梯专业维修人员到现场继续改进，通过调小电梯间隙、降低电梯运行速度等方式再次实施降噪处理，同时请第三方专业检测公司工作人员到场检测电梯噪音，现场测量值符合国家标准。

　　由始至终，张老伯对小红门乡政府、鸿博家园第三社区积极主动的工作态度都表示肯定和满意，多次入户沟通、情绪疏导这些工作都很到位，但张老伯也一再说，不管电梯机房噪音分贝是否符合标准，这声音传到屋里确实还是影响很大，还是得再想想办法。

　　关于顶层电梯噪音问题，小红门乡政府表态，将和属地社区继续同小区物业沟通，时时关注电梯降噪的新技术方法，如有其他有效处理方式将协调物业单位尽快实施。

　　专家支招

　　资金技术俩“门槛”如何迈

　　电梯降噪难在哪儿？技术瓶颈和资金出处不明究竟如何破解？记者向专业人士进行咨询。

　　北京电梯商会会长缪步升分析认为，居民听到的电梯“嗡嗡声”，需要通过增加隔音棉降噪的办法来处理，首先要检查电梯的井道，看是否有改造空间，隔音棉只有贴在井道内壁上，才会有降噪效果。而居民听到的“咣当”声，要从曳引机查起，看是否是设备老化引起的。根据经验判断，目前大多数曳引机产生噪声都不是设备本身的问题，而是调试不当，首先要检查曳引机的减震垫是否牢靠，然后还要到机房检查制动系统中的弹簧和杠杆等部件，这些零件调试不当都有可能引起噪声。

　　关于资金问题，社区问题专家陈凤山认为，根据电梯噪声分贝检测结果判断，分为两种情况，首先是不符合国家标准的，就要看噪声产生的原因，如果是由于先期设计、安装、采购出现的问题，应由小区开发商负责解决，如果是后期设备故障或老化产生的问题，则要依据小区物业和电梯维保单位签订的合同确定谁担责。另一种情况则是测量结果符合国家标准、但的确对居民生活构成较大影响，责权利难以“一刀切”，开发商、属地街道、小区物业及全体业主都可以成为出资主体，是相互推诿还是形成合力，组织和引导很关键。

　　陈凤山说，电梯问题其实类似楼房屋顶漏雨问题，受影响的是一家一户，但需要楼顶整体做防水，涉及到动用公维资金，由于大多数业主没有受到影响，很难达成共识。根据《民法典》相关规定，投票表决需要楼内三分之二的业主参与，其中三分之二业主表决通过才能动用公维资金，这一表决办法也可以适用于电梯的改造，“通过不断宣传、积极引导，提升小区物业、业委会的公信力，同时使其他业主对遇到问题的业主产生共情，是值得尝试的方向。”

　　手记

　　解决问题

　　以人为本才是核心

　　2020年底至今，在对电梯噪声多个案例的调查追踪中记者发现，这类问题能够实现“接诉即办”实属不易，不过办理过程中有一些“雷”容易激化矛盾，还望各属地街道及职能部门多加留意。

　　例如多份督办单上记载，属地街道反馈意见都写着居民“反映情况不属实”，居民满意度则标明“不满意”，显然很多矛盾从一开始就存在，这给后续工作难展开埋下了伏笔。

　　“我打电话反映是希望有人帮我解决问题，你们不能拿数据说事，证明我无中生有。”很多投诉人如此吐槽。居民反映电梯噪声问题后，小区电梯维保单位进行噪声分贝测试，这是最容易产生矛盾分歧的环节。当居民确实受到噪声的困扰，而相关部门只凭借数据冷冰冰地否认对方的感受，也是最令居民感到寒心和反感的。只有工作人员亲自到现场去倾听，和居民耐心沟通，将心比心才是好的开始。社区问题专家也一再强调，检测结果只是为解决问题提供大概方向，并非“黑与白”的标杆，以人为本才是核心。

　　此外，在技术问题上，居民并非专业人士，有时反映问题时说电梯有噪声，于是一些电梯维保单位就玩起文字游戏，只对电梯本身进行测试，证实电梯机房噪声分贝符合国家标准，实际上电梯机房噪声分贝合格，并不意味着声音传导至居民家中后，居室内的噪声也达标。相关职能部门还需要擦亮双眼，别让个别物业公司或电梯维保单位钻空子。

　　记者跟踪电梯噪音问题3个月以来最深的感受是，无论推进多艰难，相关各方保持合力解决的思路，任何一方都不“掉链子”，居民才能有信心，矛盾才不会进一步激化。有了相互理解的大前提，问题的推进才不会永远卡在一个点上。(景一鸣 鹿艺佳)