教育部召开新闻发布会介绍卓越工程师培养改革情况，解读《卓越工

　　各位媒体朋友，大家好。2021年，习近平总书记在中央人才工作会议上指出，要培养大批卓越工程师，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。教育部认真贯彻党中央、国务院决策部署，把加快培养大批卓越工程师作为重大政治任务，在中央组织部的统筹协调下，联合有关部门大力推进工程硕博士产教融合培养改革，加快构建中国特色、世界水平的卓越工程师培养体系，有力支撑教育强国、科技强国、人才强国建设。下面，我介绍三方面情况。

　　卓越工程师培养是提升国家竞争力的重大举措。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，高层次人才日益成为推动高质量发展的关键力量。以卓越工程师自主培养塑造人才资源新优势，是推动重点领域关键核心技术快速突破，加快实现高水平科技自立自强的关键一招。

　　谢谢吴司长。下面请朱秀梅司长介绍工信部发挥行业指导作用、加快培养卓越工程师工作情况。

　　媒体朋友们，上午好。工业化是现代化的基础和核心动力。工程师是推动工程科技造福人类、创造未来的重要力量。加快推进新型工业化迫切需要建立中国特色、世界水平的工程师培养体系，建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。近年来，工业和信息化部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足产业主管部门和部属高校主管部门的定位，与各地区、各部门一道，在政策、平台、机制等方面采取务实举措，助力卓越工程师队伍建设取得积极成效。总的来看，主要有以下3方面的工作。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，高技术领域的人才需求十分迫切。工业和信息化部大力推动化工、纺织、机械等传统产业提质升级，积极培育壮大人工智能、新型储能、生物制造、商业航天等新兴领域，前瞻布局未来制造、未来信息、未来材料等未来产业，需要大量理论功底扎实、多学科知识贯通、创新能力强的复合型工程技术人才。

　　下一步，工业和信息化部将积极发挥贴近产业、衔接供给侧和需求侧优势，与教育部等部门一起，加快建设一支规模宏大、结构优化、布局合理的卓越工程师及后备人才队伍，为加快推进新型工业化提供更加有力的人才支撑，重点开展以下4个方面的工作：一是持续实施制造业人才支持计划，举办全国工业和信息化技术技能大赛，推动全社会对工程师有更高的职业认同和价值认同。二是深化产业人才需求预测，选取人工智能等重点领域，推动工程硕博士学科设置和人才培养模式更好适配产业高质量发展要求。三是推动校企协同，结合优质企业梯度培育等工作，选取部分企业与高校开展更深层次的育人合作。四是指导部属高校紧贴国家战略需要，在工程硕博士培养等方面先行先试，为构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，输送更多卓越工程师后备人才。

　　谢谢大家。

　　谢谢朱司长。下面请吴华强校长介绍清华大学创新卓越工程师培养模式有关情况。

　　谢谢吴校长。下面我们请王明峰书记介绍中国航空工业集团培养卓越工程师的有关情况。

　　各位媒体朋友，大家上午好。衷心感谢教育部、工信部等国家部委和各联合培养高校一直以来对中国航空工业集团卓越工程师培养工作的指导和支持。中国航空工业集团是由中央管理的国有特大型企业，2022年开始，承担国家工程硕博士培养改革专项任务，并在教育部和国务院国资委的支持下成立了航空工业国家卓越工程师学院。3年多来，集团公司累计招收工程硕博士1200余名，23家国内高校和集团内53家企事业单位，建立了联合培养体系，围绕14个重点领域开展了联合培养工作。

　　目前，已组织近400名全日制工程硕博士进入企业实践。2022级首批毕业的工程硕士在航空科研一线共参与课题119个，产出实践成果208项。集团公司高度重视企业导师队伍建设，面向国家重大工程和重点型号工程一线的行业专家，择优遴选了企业导师383人，具体负责指导学生在科研一线的课题研究和论文撰写工作。

　　参与卓越工程师培养3年多以来，我们感受最深的就是，培养模式的创新带来的对学生实践能力的提升，直接让企业受益。过去，毕业生应聘入职后，往往需要较长的时间适应岗位。通过工程硕博士培养改革专项试点和国家卓越工程师学院建设，切实提升了工程硕博士的工程实践能力，打通了快速进入工作角色的“最后一公里”。通过切身在科研一线的学习，扩大了对专业能力内前沿技术发展和工程实践应用的了解；通过深入了解并参与工程项目的科研流程，初步具备了研究分析能力；通过独立承担项目一线的具体工作任务，初步具备工程实际问题的解决能力，从而实现面向真需求、研究真问题、产生真成果、培养真本领的工程硕博士培养目标。

　　在国家大力推进卓越工程师培养，深化产学研融合的背景下，中国航空工业集团以系统性思维构建学生入企支持保障体系，通过政策引领、资源联动、跟踪服务等全周期举措，为卓越工程师培养搭建了坚实平台。

　　一是政策筑基：以制度保障构建培养框架。为确保卓越工程师培养工作规范有序，集团公司先后发布了《工程硕博士培养工作管理办法》《工程硕博士企业导师管理细则》等系列“基本法”，从选拔、实践、管理作出全流程规定，确保联合培养工作在制度上高耦合、在工作上强指导、在流程上紧衔接。

　　二是资源联动：以协同支持搭建保障平台。卓越工程师培养不是高校或企业的“独角戏”，而是多方携手打造的“共同体”，集团公司积极构建国家战略引领、央企主导推动、校企联合培养、地方深度协同的联合培养机制，联合清华、北航等32家国内重点高校和航空重点企业，牵头成立了“航空领域卓越工程师培养产教联盟”，校企共筑了“人才链”。

　　三是跟踪护航：以持续服务保障成长成才。组织建立“全周期跟踪、个性化支持”的服务机制，全程关注学生的成长轨迹。精细化落实入企环节，策划入企工作实践方案，固化形成“十个一”的入企规范，确保学生顺利走出“象牙塔”、走进“生产线”。集中化开展入企培训，统一组织工程硕博士参加入企实践前的集中培训，邀请院士专家讲好入企第一课，系统设置航空文化、航空科技、安全保密等教学内容，为入企实践奠定坚实基础。高规格提供组织保障，在学生食宿、科研条件、补贴等方面，提供与企业员工同等的待遇标准，让学生在实践期间无顾虑，能够全身心投入学习实践。同时，注重加强日常管理，配备专人负责思政工作，切实提升学生对实践单位的归属感。

　　四是全面化保障培养质量。落实企业导师全程协同指导机制，企业导师深度参与学生论文选题、研究和撰写的各阶段。同时积极组织企业专家参与工程硕博士论文评审和毕业答辩，实现培养环节的全闭环。

　　五是持续化完善成长闭环。集团公司通过横向打通系统内面试渠道、允许提前参加职称评审、单列留企工资总额等各种方式，吸引工程硕博士留企就业。满足条件的毕业生，将优先纳入集团公司的“育鹰计划”，做好持续的跟踪和培养。

　　卓越工程师培养是服务国家战略的重大使命，中国航空工业集团将坚决贯彻落实党中央决策部署，以更高站位、更实举措，一体推进教育科技人才发展，通过构建“政策保障-资源支持-服务跟进”的三维体系，承接好国家工程硕博士培养改革专项任务，持续深化国家卓越工程师学院建设，推动卓越工程师培养与航空强国建设同频共振，为实现航空领域高水平科技自立自强作出新的更大贡献！

　　谢谢。

　　谢谢王书记。下面请李奕主任介绍北京市深化工程硕博士改革、打造产教融合育人新生态的有关情况。

　　各位媒体朋友，大家好。近年来，在中组部、教育部、工信部等中央部委的指导支持下，北京市汇聚政产学研用金各界资源，深化科教产教融合协同育人，加强有组织的高层次创新人才培养和有组织科研攻关，建设国家卓越工程师创新研究院等育人新载体，推动教育链、人才链、创新链与产业链衔接，构建教育服务国家战略和区域经济社会发展的新质生产关系，加快发展新质生产力。

　　一是汇聚“政产学研用金”各界资源，统筹推进教育科技人才一体发展。我们深刻把握教育强国“三大属性”，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，率先整合设立市委教育科技人才工作领导小组，统筹市教育、科技、人才、产业等多部门力量，强化顶层设计，打通卡点堵点。研制《加快建设教育强国首善之区三年行动计划》《加强卓越工程师队伍建设的若干措施》等文件，推动高校想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需。

　　通过汇聚“政产学研用金”各界资源，我们建设了集成电路国家卓越工程师创新研究院、北京中关村学院、首都医学科学创新中心等育人新载体，支持清华大学等8所高校建强国家卓越工程师学院。这些新型载体聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，与相关重点企业院所深度合作，基本形成了覆盖首都高精尖产业和未来产业发展的培养格局。首批入学的国家卓越工程师学院硕博研究生已毕业，80%进入战略急需和重点领域。

　　二是构建“大线出题、小线答题、产研一体”模式，培养卓越工程人才。我们在国家战略急需的集成电路、人工智能等领域，构建高等教育新型育人载体，不仅体现在让学生能够见到校内的、产业界的更多导师，而且要让学生能够见到真实的问题。在教育部的支持下，依托市经开区良好的集成电路产业基础，我们布局建设的集成电路国家卓越工程师创新研究院，相关龙头企业均位于周围3公里内，形成了集中式的产教融合生态圈。

　　通过“产业界大线出题、教育界小线答题”的模式，也就是“试验线加生产线”，实现校企“三融合”，将高校教师和学生与产业界紧密结合在一起，使出成果和出人才匹配在一起，全力推动教学科研与产业实际相融合。当教学场景延伸到了产业之中，当科研的课题瞄准了产业一线，教育的形态就发生了变化，教育场景与产业发展和国家需求紧密的结合在了一起,培养出一批具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的卓越工程师。

　　三是强化有组织科研，实现关键核心技术研发与人才培养同频共振。我们推动清华、北大等高校深度整合创新优势，加强基础理论到技术产业化突破的全流程研究，以产业需求为导向，以实际应用为目标，从产业一线的具体需求中组织凝练论文方向和研究课题，重新定义高等教育的“新战场”与“新形态”。例如，我们推动卓越工程师创新研究院围绕重大需求和关键共性问题，汇集凝练企业需求，形成并发布“技术探索、产业共性前沿、重点企业发展”课题榜单，并组织入驻高校科研团队进行“揭榜挂帅”，已达成合作课题74项，开展新技术研究47项，部分成果已经进入产线实践，在相关“卡脖子”技术领域取得新突破。

　　谢谢李主任。刚才，吴司长也介绍，近日教育部以行业标准的形式印发了《卓越工程师教育认证标准》，这是探索形成中国特色世界水平的卓越工程师教育标准的重要一步。在发布会前，《标准》已经在教育部门户网站上公开发布了。最后，我们就请吴江浩校长代表中国卓越工程师培养联合体对《认证标准》进行解读。

　　为贯彻落实党中央决策部署，2023年，在教育部、工业和信息化部、国务院国资委、中国工程院和中国科协的共同支持下，由全国50家高校、企业、国家实验室和行业协会共同组建了中国卓越工程师培养联合体。作为政产学研合作组织，联合体以服务国家战略、深化产教融合、构建教育科技人才共同体为使命，致力于打造卓越工程师自主培养的资源共享网络和协同育人生态。

　　谢谢吴校长。嘉宾介绍环节就到这，再次感谢各位。下面看看记者朋友们有什么问题。

　　我想问一下吴校长，您刚刚介绍到下一步要启动卓越工程师学院的认证工作，能否请您再具体介绍一下后续工作的考虑和安排？谢谢。

　　学科专业调整优化是高等教育综合改革的一个重要切入点。我想请问吴刚司长，教育部如何以卓越工程师培养改革为牵引，加快推动学科专业设置调整优化呢？谢谢。

　　谢谢你的提问。这两者相关性有三个维度。一是这两者的出发点和落脚点都是人才培养。二是，工程教育占到我国高等教育人才培养规模的1/3。三是卓越工程师培养改革作为深化科教融汇、产教融合的战略支点，是我们推进学科专业设置调整优化的重要引擎。卓越工程师培养改革实施三年来，有组织、体系化、成建制推动产教深度融合，引领带动了我国学科专业的加快调整优化。主要是三个方面。

　　一是突出服务国家战略的导向。卓越工程师培养改革的领域布局集中在集成电路、人工智能等18个关键领域，具有鲜明的国家战略导向。我们首次突破“三年一轮”的学科专业点布局限制，对这18个关键领域进行超常布局，快速增设了一批国家战略急需的硕博点。以国家战略需求为导向，学科专业设置调整不断加快，2023年以来，调整优化了超过20%的学科专业点，既优化了学科专业的整体结构，又强化了人才培养的战略支撑。

　　二是加快学科专业内涵更新。卓越工程师培养改革以“四共”“四通”为创新范式，系统重塑了培养方案、课程体系、师资队伍、教材教法、创新实践等核心要素，对存量学科专业进行了一次深刻的系统性重构，实现了从形式到内涵的全面升级。传统学科专业内涵提升是非常重要的。这一成功实践，探索形成了学科专业加快内涵更新的有效路径，可以给其他专业内涵更新提供很好的参考和借鉴。

　　想请问朱司长，从产业行业的角度出发，您认为应该如何把产业需求落实到人才培养中？谢谢。

　　谢谢您的提问。作为产业主管部门，工业和信息化部充分认识到高水平的人才对产业高质量发展的重要性。近年来，我们和教育部一道，从人才供需两端发力，共同推动提高工程人才培养质量。具体来说，围绕人工智能、集成电路等重点领域，持续开展产业人才需求预测工作，目的就是讲清楚这些重点领域缺不缺人、缺多少人、缺什么人的问题，给高校学科专业调整提供参考。我们编制急需紧缺人才需求目录，引导高校提高学科专业匹配度和人才培养适配性。

　　举个例子，去年我们把低空产业作为建议高校加快布局的一个战略急需领域，配合教育部在6所高校超常规布局了低空技术与工程本科专业，也支持一批高校布局了低空产业相关的硕博士学位授权点。在此基础上，我们支持相关部属高校成立了低空创新发展研究院和低空经济创新发展联盟，通过平台共建、项目共研等方式，加强与企业的协同育人，一体推进低空产业教育发展、科技创新和人才培养。

　　下一步，我们将持续加强与教育部协同联动，特别是通过产业人才需求预测这个抓手，推动高校人才培养能够快速响应产业发展需要。

　　谢谢。

　　以实践成果申请学位是卓越工程师培养改革的重要制度创新，前面吴刚司长提到，要持续完善实践成果申请学位机制，推动学位评价改革牵引教育评价重建。请问，高校、企业在推动学位评价改革方面有哪些举措？谢谢。

　　从企业角度做好以实践成果申请学位机制的一些关键做法和举措。对承担联合培养任务的企业而言，能够作为学位申请依据的学生实践成果，必须以专业领域实际问题为导向，源于企业痛点、解决企业难题的实质性成果。所以我们认为，在以实践成果申请学位机制过程中，企业要全程深入参与。我们主要在四个环节发挥好企业的作用。

　　在选题阶段要精准锚定企业工程一线的真实需求，实现项目、导师和学生的精准匹配。在科研实践阶段，企业一方面要全程做好资源的提供和保障，另一方面，企业导师要做好全过程的科研指导。在实践成果认定阶段，企业要参与并发挥核心的评判作用。在反馈阶段要构建人才培养的持续优化机制。以上这四个阶段，企业应该发挥好相关的作用，只有企业主动作为、全程参与，才能将实践成果真正服务于产业的发展，让人才培养真正匹配企业的需求，确保学位授予和产业人才需求精准契合，最终达成企业、高校和学生三方共赢的局面。

　　刚才李主任介绍了集成电路卓越工程师创新研究院的情况，请问创新研究院是如何以产业问题为牵引，推动校企深度融合，服务区域产业发展的？谢谢。

　　谢谢您的提问。创新研究院是北京市在教育部的支持下，推进卓越工程师培养服务北京集成电路产业发展的一个创新做法。通过构建政府主导、高校支撑、产业牵引的产学研一体平台，实现教育与产业的深度融合。一是在物理空间上深度融合，将科研攻关与人才培养融入产业一线。支持清华、北大等高校在经开区建设集成电路高精尖创新中心，深入北京集成电路产业腹地，与头部企业联合，实现从集成电路人才培养、科研与产业的物理空间融合。

　　二是校企导师深度融合，校内导师深入产业问题、企业导师深入人才培养。资深技术专家作为产业指导教师，与校内导师形成校企双导师指导组，师生共同面向集成电路产业的实际问题，联合企业技术总师团队“揭榜挂帅”，让学习与实践落在真实的应用场景。

　　三是培养过程与产业一线深度融合。研究生培养明确研究课题并参与企业的真实项目，在集成电路设计、制造和封测等产业链企业开展综合实践和实训，让学生在产业一线发现真问题，在创新一线研究真问题，在需求一线解决真问题。

　　我想问一下王明峰书记。过去工程硕博士论文选题方向主要是从文献中或者书本当中来，刚才很多专家都讲到从现在卓越工程师培养来，很多论文选题是从企业实践中来。所以想请问，企业怎么给学生的论文出好题？谢谢。

　　谢谢您的提问。卓越工程师教育作为聚焦工程实践能力培养的教育模式，其学位论文与传统 “文献导向、书本导向” 的论文存在本质差异，由原来教师帮着学生选题，转变为企业出题，就是学生论文的选题方向都是企业从一线科研项目中来选定培养的题目。近年来，中国航空工业集团主要以三种方式来构建学生的课题项目库。第一种方式，我们和共建高校之间已经存在的校企合作科研项目作为一个主要的项目来源。第二种是企业定期发布的“揭榜挂帅”项目。第三种是企业在研的国家型号项目和预研项目。

　　从这三大类项目中选取适合于工程硕博士培养的项目课题，形成课题库，在招生阶段完成项目库的准备，实现招生阶段项目和学生的匹配。

　　答问环节就到这。通过刚才嘉宾的介绍和答问，相信大家能够更深刻地感受到卓越工程师不仅是技术的实践者，更是创新的开拓者、产业的推动者。三年来，卓越工程师培养改革从实现工程硕博士有组织、成建制、大规模校企联合培养，到加速重构产教融合培养体系，再到围绕产业一线真问题产出一系列创新成果，有力推动了产学研协同育人，促进了工程教育质量的提升，服务国家战略需求。我们也希望各位媒体朋友给予更多的关注，为推动卓越工程师培养改革纵深推进凝聚更多共识，形成更大合力。今天的发布会到此结束，再次感谢各位记者，感谢各位嘉宾。

　　（结束）